Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-446/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А. ,

судей Берман Н.В. и Москалевой Е.В.,

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционным жалобам истиц Безрукавниковой Н.Г. и Богословской З.М. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 декабря 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Безрукавниковой Н.Г., Богословской З.М. к УМВД России по Липецкой области об обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Безрукавникова Н.Г., Богословская З.М. обратились в суд с иском к УМВД России по Липецкой области об обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Истицы указывали, что являются матерями ФИО15 и ФИО16, соответственно, погибших при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике, получают пенсии по случаю потери кормильца. Просят выдать им удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 июня 2013 года N 519.

В судебном заседании истицы поддержали заявленные требования.

Представитель УМВД России по Липецкой области Щеголькова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворений требований истиц.

Представитель ФГУЗ "МСЧ УМВД России по Липецкой области" в судебное заседание не явился.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционных жалобах истицы Безрукавникова Н.Г., Богословская З.М. просят отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права и принять новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав истиц Безрукавникову Н.Г. и Богословскую З.М., поддержавших доводы жалоб, объяснения представителей ответчика УМВД России по Липецкой области Щегольковой М.В. и третьего лица ФГУЗ "МСЧ УМВД России по Липецкой области" Тонких Л.Л., возражавших против жалоб, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона "О ветеранах").

Как установлено судом, ФИО17 (сын истицы Безрукавниковой Н.Г.) и ФИО18 (сын истицы Богословской З.М.), погибшие при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, признаны ветеранами боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ решениями Правобережного районного суда г. Липецка от 16 января 2012 года и 16 мая 2012 года.

Истицы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, им ФПО УВД Липецкой области выданы удостоверения, о том, что они имеют право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Имеющиеся у истиц удостоверения содержат отметки о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

Отказывая в удовлетворении требований Безрукавниковой Н.Г. и Богословской З.М., суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений их прав отказом УМВД России по Липецкой области в выдаче удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, поскольку истицам льготы как членам семьи погибших ветеранов боевых действий предоставляются.

Так, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; описание бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Коль скоро, удостоверения, выданные членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий до вступления в силу настоящего постановления, а также удостоверения о праве на льготы, единый образец которых утвержден до 01 января 1992 года, действительны для предоставления членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий мер социальной поддержки, вывод суда о том, что реализация мер социальной поддержки, объем предоставляемых льгот истицам не зависит от образца бланка удостоверения, правомерен и соответствует нормам материального права.

С надлежащим правовым основанием опровергнуты доводы жалоб истиц о том, что удостоверение нового образца им необходимо для получения мер дальнейших социальных поддержек и на моральное удовлетворение, поскольку в настоящее время право истиц на льготы, установленные статьей 21 Закона "О ветеранах" в настоящее время не оспаривается и предметом проверки не является.

В целом доводы апелляционных жалоб Безрукавниковой Н.Г. и Богословской З.М., не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда о том, что ранее выданные истицам удостоверения действительны для предоставления мер социальной поддержки, а повторяют правовую позицию истиц, выраженную ими в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Правовых оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Безрукавниковой Н.Г. и Богословской З.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи