Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-805/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей Зубовой Е.А., Ланцовой М.В.

при секретаре Асланян Л.Н.

рассмотрела в судебном заседании 18 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области на решение Называевского городского суда Омской области от 25 ноября 2014 года, которым постановлено:

"Установить факт трудовых отношений между совхозом "Путиловский" Называевского района Омской области и Коваленко В. Н. сроком " ... " года " ... " месяцев " ... " дней, то есть с " ... " г. по " ... " года - " ... " года " ... " месяцев " ... " дней, май и декабрь " ... " года - " ... " месяца, январь, февраль, март, июнь, сентябрь " ... " года - " ... " месяцев, февраль " ... " года - " ... " месяц, январь " ... " года - " ... " месяц, апрель, май, июнь " ... " года - " ... " месяца, декабрь " ... " года - " ... " месяц, а также между АОЗТ "Путиловское" Называевского района Омской области и Коваленко В. Н. сроком " ... " год " ... " месяцев, то есть с января по июль " ... " года - " ... " месяцев, с января по декабрь " ... " года - " ... " год, а также между ЗАО "Путиловское" Называевского района Омской области и Коваленко В. Н. сроком " ... " год " ... " месяцев, то есть с января по декабрь " ... " года - " ... " год, декабрь " ... " года - " ... " месяц, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь " ... " года - " ... " месяцев, январь, февраль, август, сентябрь " ... " года - " ... " месяца, а также между СПК "Редкое" Называевского района Омской области и Коваленко В. Н. сроком " ... " лет, то есть с января " ... " года по декабрь " ... " года.

Включить Коваленко В. Н. в общий трудовой стаж периоды его работы в совхозе "Путиловский" Называевского района Омской области сроком " ... " года " ... " месяцев " ... " дней, то есть с " ... " г. по " ... " года - " ... " года " ... " месяцев " ... " дней, май и декабрь " ... " года - " ... " месяца, январь, февраль, март, июнь, сентябрь " ... " года - " ... " месяцев, февраль " ... " года - " ... " месяц, январь " ... " года - " ... " месяц, апрель, май, июнь " ... " года - " ... " месяца, декабрь " ... " года - " ... " месяц, а также в АОЗТ "Путиловское" Называевского района Омской области сроком " ... " год " ... " месяцев, то есть с января по июль " ... " года - " ... " месяцев, с января по декабрь " ... " года - " ... " год, а также в ЗАО "Путиловское" Называевского района Омской области сроком " ... " год " ... " месяцев, то есть с января по декабрь " ... " года - " ... " год, декабрь " ... " года - " ... " месяц, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь " ... " года - " ... " месяцев, январь, февраль, август, сентябрь " ... " года - " ... " месяца, а также в СПК "Редкое" Называевского района Омской области сроком " ... " лет, то есть с января " ... " года по декабрь " ... " года, а всего включить " ... " лет " ... " месяца " ... " дней."

Заслушав доклад судьи областного суда Лисовского В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коваленко В.Н. обратился в суд с иском к СПК "Редкое" об установлении факта трудовых отношений, включении периодов работы в общий трудовой стаж, указав, что для подтверждения наличия общего трудового стажа " ... " лет, необходимого для присвоения звания ветерана Омской области, он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области (далее по тексту также - ГУ-УПФ РФ в Называевском районе). Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в Называевском районе его страховой стаж " ... " лет " ... " месяцев; периоды работы в совхозе "Путиловский", впоследствии переименованном в АОЗТ "Путиловское" и ЗАО "Путиловское", продолжительностью " ... " лет " ... " месяц и в СПК "Редкое" продолжительностью " ... " лет " ... " месяц " ... " дней в страховой стаж не были включены. Документы, подтверждающие трудовую деятельность, были уничтожены в результате пожара. Периоды трудовой деятельности в СПК "Редкое" подтверждаются архивной справкой и выпиской о заработной плате за " ... " гг. Из всех документов, подтверждающих стаж работы в совхозе "Путиловский", сохранилась только личная карточка N " ... ". С учетом уточнения требований истец просил установить факт трудовых отношений с совхозом "Путиловский" с " ... " по " ... " продолжительностью " ... " года " ... " месяцев " ... " дней, в мае и декабре " ... " г. продолжительностью " ... " месяца, в январе, феврале, марте, июне, сентябре " ... " г. продолжительностью " ... " месяцев, в феврале " ... " г. продолжительностью " ... " месяц, в январе " ... " г. продолжительностью " ... " месяц, в апреле, мае, июне " ... " г. продолжительностью " ... " месяца, в декабре " ... " г. продолжительностью " ... " месяц, всего " ... " года " ... " месяцев " ... " дней; с АОЗТ "Путиловское" с января по июль " ... " г. продолжительностью " ... " месяцев, с января по декабрь " ... " г. продолжительностью " ... " год, всего " ... " год " ... " месяцев; с ЗАО "Путиловское" с января по декабрь " ... " г. продолжительностью " ... " год, в декабре " ... " г. продолжительностью " ... " месяц, в мае, августе, сентябре-декабре " ... " г. продолжительностью " ... " месяцев, в январе, феврале, августе, сентябре " ... " г. продолжительностью " ... " месяца, всего " ... " год " ... " месяцев; в СПК "Редкое" с января " ... " г. по декабрь " ... " г. продолжительностью " ... " лет; включить указанные периоды работы общей продолжительностью " ... " лет " ... " месяца " ... " дней в трудовой стаж.

Истец Коваленко В.Н., его представитель Фатьянова Л.Н. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика СПК "Редкое" Махновский А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще; в письменном заявлении признал иск Коваленко В.Н. и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в Называевском районе Малафеева Е.В. в судебном заседании иск полагала не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица КУ Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Называевскому району Омской области", Управление Министерства труда и социального развития по Называевскому району Омской области о времени и месте судебного заседания извещены, представителей в судебное заседание не направили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Называевском районе просит решение отменить вследствие нарушения судом норм материального права, ссылаясь на невозможность включения спорных периодов в страховой стаж в связи с отсутствием соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счёте истца в системе персонифицированного учёта; указывает также, что суд, установив факт трудовых отношений и включив спорные периоды в трудовой стаж истца, не возложил на ответчика СПК "Редкое" обязанность предоставить в пенсионный орган сведения обо всех работниках.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об отложении дела.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Коваленко В.Н., полагавшего жлобу необоснованной, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Обращаясь с иском к работодателю об установлении факта трудовых отношений, Коваленко В.Н. сослался на отсутствие документов, подтверждающих его трудовой стаж, необходимых ему для обращения с заявлением о присвоении звания "Ветеран Омской области".

В соответствии со ст. 2 Закона Омской области от 16 октября 2007 г. N 961-ОЗ "О звании "Ветеран Омской области" это звание присваивается лицам, постоянно проживающим на территории Омской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, получающим трудовую пенсию, имеющим общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемой в календарном порядке, в которую включаются периоды, указанные в абзацах двадцатом - двадцать пятом пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок присвоения звания "Ветеран Омской области" и выдачи удостоверения ветерана Омской области утверждён Постановлением Правительства Омской области от 17 октября 2007 г. N 129-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О звании "Ветеран Омской области" и предусматривает предоставление гражданином, претендующим на его представление, документов, подтверждающих общий трудовой стаж (п. 2 Порядка).

Судом установлено, что Коваленко В.Н. является получателем трудовой пенсии по старости с " ... ". В " ... " году для подтверждения наличия общего трудового стажа 40 лет, необходимого для присвоения звания "Ветеран Омской области", он обратился в ГУ - УПФ РФ в Называевском районе. Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в Называевском районе страховой стаж Коваленко В.Н. составил " ... " лет " ... " месяцев. В страховой стаж истца не включены частично периоды работы в совхозе "Путиловский", впоследствии переименовывавшемся в АОЗТ "Путиловское" и ЗАО "Путиловское", а также в СПК "Редкое", имевшем ОГРН 1025501783493 и ликвидированном 29.11.2006, и в образованном 25.07.2003 СПК "Редкое", имеющем ОГРН 1035553005180, по причине отсутствия трудовой книжки, сведений о заработной плате в архивных справках и сведений на индивидуальном лицевом счёте истца в системе персонифицированного учёта.

В силу ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В силу п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их достаточности для установления факта осуществления Коваленко В.Н. трудовой деятельности в спорные периоды в совхозе "Путиловский", АОЗТ "Путиловское", ЗАО "Путиловское" и в СПК "Редкое", и включил их в общий трудовой стаж.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда правильными. Факт уничтожения трудовой книжки истца и иных документов о его трудовой деятельности в совхозе "Путиловский", АОЗТ "Путиловское", ЗАО "Путиловское" и СПК "Редкое" в результате происшедшего 30.10. " ... " пожара в административном здании СПК "Редкое" подтверждён документально, сомнений не вызывает и участвующими лицами не оспаривается. При таких обстоятельствах у суда имелись основания для разрешения заявленных требований на основании представленных архивных справок и свидетельских показаний.

Факт работы Коваленко В.Н. в спорные периоды в указанных организациях подтвержден его личной карточкой, заведённой совхозом "Путиловский", которая заполнялась с " ... " августа " ... " г. (л.д. 111) и подлинность которой подтвердила в судебном заседании свидетель Сороколит Н.А., заполнявшая ее в период существования совхоза. В карточке сведения о наличии каких-либо перерывов в трудовом стаже истца отсутствуют. Архивными справками о заработной плате подтверждено, что Коваленко В.Н. получал заработную плату в совхозе "Путиловский" начиная с " ... " года, затем получал заработную плату в АОЗТ "Путиловское" и ЗАО "Путиловское". Отсутствие сведений о начислении и выплате заработной платы в отдельные месяцы не может доказывать прекращение трудовых отношений с истцом и служить основанием для исключения части периодов из общего трудового стажа.

Справками СПК "Редкое" о работе истца по " ... " и о выплачивавшейся ему заработной плате за период с " ... " по " ... " годы также подтверждён факт постоянных трудовых отношений с указанной организацией.

Факт постоянной работы истца в указанных им организациях начиная с " ... " года подтвердили допрошенные судом свидетели Вересовой Г.М., Черноок З.С., Сороколит Н.А., Вахрушева Т.Г., Леппа Э.И. и Леппа Ф.С., представившие свои трудовые книжки, в которых отражен факт их работы в спорные периоды в одной с Коваленко В.Н. организации; эти же свидетели пояснили, что заработная плата в совхозе "Путиловский" в отдельные периоды выдавалась в неденежной форме, чем и объясняется отсутствие в архивах документов о начислении и выплате заработной платы. Показания данных свидетелей правомерно признаны судом допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой и с иными материалами дела, при этом свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела. Кроме того, осуществление Коваленко В.Н. трудовой деятельности в СПК "Редкое" подтвердил и его руководитель Махновский А.А., не отрицавший неисполнение им обязанности по предоставлению соответствующих сведений и уплате обязательных платежей в пенсионный фонд.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что учтенные судом спорные периоды не могут быть засчитаны в общий трудовой стаж истца в связи с отсутствием соответствующих сведений на его индивидуальном лицевом счёте в системе персонифицированного учёта о незаконности постановленного решения не могут свидетельствовать.

Обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности на органах Пенсионного фонда РФ, что обусловлено положениями ст. ст. 8-11, 15 и 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". При этом Коваленко В.Н., как застрахованное лицо, в соответствии со ст. 14 этого Федерального закона вправе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Поскольку судом установлен, в числе прочих, факт неверного отражения в индивидуальном лицевом счете Коваленко В.Н. сведений о страховом стаже вследствие невыполнения страхователем обязанностей по их предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имелось. Довод жалобы о недопустимости установления факта трудовых отношений за период после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является несостоятельным.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд, установив факт трудовых отношений и включив спорные периоды в трудовой стаж истца, не возложил на ответчика СПК "Редкое" обязанность предоставить в пенсионный орган сведения обо всех работниках не может приниматься во внимание, поскольку правового значения для рассмотрения данного дела не имеет. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассмотрев дело в пределах заявленных требований и, признав их обоснованными, удовлетворил иск. Обязанности указывать в решении на применение каких-либо иных последствий, обусловленных удовлетворением иска, у суда не было.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права не нарушены. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Называевского городского суда Омской области от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: