Решение Магаданского областного суда от 30 января 2015 г. по делу N 7-4/2015

Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области Ш. на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 12 декабря 2014 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы А. на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области Ш. от 24 октября 2014 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица -

открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть", расположенного в "адрес",

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области Ш.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой Л.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее по тексту - Роспотребнадзор) Ш. от 24 октября 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть" (далее по тексту - ОАО "Магаданэлектросеть") прекращено.

Решением судьи Магаданского городского суда от 12 декабря 2014 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы потерпевшей А., указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Роспотребнадзор.

Не согласившись с решением судьи Магаданского городского суда, ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора Ш. обжаловала его в Магаданский областной суд.

В обоснование жалобы указывает, что по результатам рассмотрения жалобы А. судья, отменив обжалуемое постановление, должен был прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку в деле отсутствуют сведения и документы из ОАО "Магадаэлектросеть".

Обращает внимание на то, что дело об административном правонарушении в отношении ОАО "Магданэлектросеть" было возбуждено на основании заявления А.А. от 02 сентября 2014 года, а не от 01 сентября 2014 года, как указано в обжалуемом решении.

Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ОАО "Магаданэлектросеть", потерпевшая А. и её представитель А.А. не явились.

Учитывая, что о месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не заявляли, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного органа, поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований п. 2 ч.1 ст. 29.9, п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое должно содержать, среди прочего, статью КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основанием к отмене постановления по делу и возвращению дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Как установлено судьёй и следует из материалов дела, 24 сентября 2014 года определением ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора Ш. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ОАО "Магаданэлектросеть".

24 октября 2014 года постановлением указанного должностного лица дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ОАО "Магаданэлектросеть" прекращено.

В качестве мотива прекращения дела об административном правонарушении в постановлении указано на отсутствие в действиях ОАО "Магаданэлектросеть" состава административного правонарушения в связи с не поступлением истребованных у данного Общества сведений и документов до окончания срока административного расследования.

Между тем указания на то, какой из признаков субъективной или объективной стороны состава правонарушения отсутствует в действиях ОАО "Магаданэлектросеть" описательно-мотивировочная часть постановления не содержит.

При таких обстоятельствах судья Магаданского городского суда, рассматривая жалобу потерпевшей на данное постановление, пришла к правильному выводу об отсутствии в постановлении мотивов принятого решения, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ОАО "Магаданэлектросеть" состава административного правонарушения в связи с не поступлением сведений и документов несостоятельны, поскольку отсутствие в деле достаточных доказательств может свидетельствовать о невозможности полного и всестороннего рассмотрения дела, но не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Допущенная в решении судьи описка, на которую указано в жалобе, не влечет отмены состоявшегося по делу решения, поскольку суд в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ не лишен возможности исправить данную описку.

При вынесении обжалуемого решения существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела судьей Магаданского городского суда выяснены в полном объеме, основания для отмены или изменения обжалуемого решения отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 12 декабря 2014 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы А. на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области Ш. от 24 октября 2014 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть" оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области Ш. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление или направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья

Магаданского областного суда: подпись А.А. Кречетов

Верно:

Судья Магаданского областного суда А.А. Кречетов

30 января 2014 года