Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-353/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей: Путиловой О.Н. и Иванова А.В.,

при секретаре Демаковой В.А.

рассмотрела в открытом судебномзаседаниигражданское дело по апелляционной жалобе Макаровой Т.Г. на решение Йошкар-олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 ноября 2014 года, которым Макарова Т.Г. выселена из квартиры по адресу: г. ...

На Отдел Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республики Марий Эл в г. Йошкар-Оле возложена обязанность снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Путиловой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилась в суд с иском к Макаровой Т.Г. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ... , выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что спорный дом заключением Межведомственной комиссии, назначенной постановлением правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2006 года, признан аварийным и подлежащим сносу. 15 августа 2013 года он передан из государственной собственности Республики Марий Эл в муниципальную собственность. В ходе проведения мероприятий по переселению граждан установлено, что в спорном жилом помещении проживает Макарова Т.Г. на основании договора социального найма от 25 января 2011 года. Предоставление жилого помещения ответчику является незаконным, поскольку после признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, оно не может являться объектом жилищных прав. Кроме того, в нарушение требований Жилищного Кодекса Российской Федерации решение о предоставлении Макаровой Т.Г. жилого помещения в установленном законом порядке не принималось, последняя на момент предоставления спорного помещения не относилась к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма, не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, являлась собственником доли в праве собственности на иное жилое помещение.

Впоследствии истец от иска в части признания ответчика неприобретшей право пользования жилым помещением отказался, отказ судом принят и определением от 24 ноября 2014 года производство по делу в этой части прекращено.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Макарова Т.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Выслушав Макарову Т.Г. и ее представителя Минина А.А., представителя Мингосимущества Республики Марий Эл Яковлеву И.В., представителя ГУП "СЖЭУ" Попенову Г.Л., просивших решение суда отменить, представителя истца Гусева А.М., просившего решение суда оставить без изменения, заслушав заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела заключением Межведомственной комиссии от 18 сентября 2007 года N 6, назначенной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2006 года, спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

По акту приема-передачи от 15 августа 2013 года спорный дом передан из государственной собственности Республики Марий Эл в муниципальную собственность.

Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 30 апреля 2013 года N 1094 утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы". Спорный дом включен во 2 этап реализации этой программы.

На основании договора социального найма N 6 от 25 января 2011 года, заключенного между ГУП Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" и Макаровой Т.Г., комната ... передана последней в бессрочное владение и пользование. Ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении с 28 января 2011 года по настоящее время по месту жительства.

Удовлетворяя требование о выселении Макаровой Т.Г. из спорного помещения, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о ничтожности заключенного договора социального найма. Поскольку спорное помещение с момента признания дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не являлось объектом жилищных прав, не могло быть в установленном порядке предоставлено на основании договора социального найма. Решения о предоставлении ответчику спорного помещения уполномоченным органом не принималось. Также судом установлено, что Макарова Т.Г. в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях органом местного самоуправления не принималась, малоимущей не признавалась. На момент предоставления спорного помещения являлась и является до настоящего времени собственником 1/4 доли в квартире ... , площадью 67,1 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о заключении договора социального найма ГУП Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" в рамках предоставленных предприятию полномочий не могут служить основанием к отмене решения суда. Из материалов дела следует, что на момент его заключения спорный дом находился в государственной собственности Республики Марий Эл, передан ГУП Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" на праве хозяйственного ведения.

Решением жилищно-бытовой комиссии и распоряжением директора ГУП Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" ответчик поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях на предприятии в октябре 2010 года, в январе 2011 года ей на основании решения жилищно-бытовой комиссии и распоряжения директора ГУП Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" предоставлено спорное жилое помещение. Письмом Министерство государственного имущества Республики Марий Эл от 13 января 2011 года согласовано предоставление жилого помещения работнику предприятия без указания сведений о конкретном работнике. Указанные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют о несоблюдении порядка предоставления жилого помещения, отсутствии решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.

Статьями 1, 5 Закона Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года N 13-З "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл" предусмотрено, что правом на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Республики Марий Эл обладают лишь граждане, проживающие по договорам социального найма в жилых помещениях жилищного фонда Республики Марий Эл, признанных непригодными для проживания в порядке, установленном органами государственной власти Российской Федерации. Жилые помещения муниципального жилищного фонда и жилищного фонда Республики Марий Эл по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Макарова Т.Г. не относилась и не относится к категории граждан, имеющих право на получение по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Республики Марий Эл, в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях не принималась.

Сам факт проживания в спорном помещении и оплата жилищно-коммунальных платежей не свидетельствует о законности предоставления помещения и заключения договора социального найма.

Несостоятелен довод апелляционной жалобы и о том, что суд не мог удовлетворить требование о выселении без разрешения требования о признании недействительным договора социального найма. Требование о выселении из спорного жилого помещения основывалось на ничтожности договора социального найма и применении последствий недействительности данной сделки в виде освобождения помещения.

Ссылка ответчика на необоснованное неприменение срока исковой давности к спорным правоотношениям основанием к отмене решения служить не может по мотивам, подробно изложенным в решении суда.

Доводы жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы суда. Решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаровой Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Волкова

Судьи О.Н. Путилова

А.В. Иванов