Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2015 г. по делу N 7р-76/2015

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

при секретаре Кирилловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу защитника руководителя агентства Марийского филиала СОАО "ВСК" в п.г.т. Мари-Турек Кулаковой И. В. Мосунова И.А. на постановление заместителя управляющего Отделением - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 7 ноября 2014 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулаковой И. В.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя управляющего Отделением - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 7 ноября 2014 года Зарипова З.Х. руководитель агентства Марийского филиала СОАО "ВСК" в п. Мари-Турек К. И.В. привлечена к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2014 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника К. И.В. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник К. И.В. Мосунов И.А. просит постановление от 7 ноября 2014 года и решение судьи от 26 декабря 2014 года отменить, указывает, что не доказан факт обращения потерпевшего с заявлением о заключении договора ОСАГО в страховую компанию "ВСК" и факт отказа в заключении договора со стороны работника или агента СОАО "ВСК".

Выслушав объяснения защитника К. И.В. Мосунова И.А., поддержавшего жалобу, представителя Отделения Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Криваксиной В.А., прокурора Назарова А.А., просивших в удовлетворении жалобы отказать, исследовав материалы дела, представленного административного материала и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Сернурского района Республики Марий Эл проверкой по обращению гражданина Куликова А.С. установлено, что 00.00.00 Куликов А.С. обратился к страховому агенту СОАО "ВСК" в Сернурском районе " ... " в целях оформления полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). Страховой агент отказалась заключить договор ОСАГО без дополнительного платного страхования жизни либо имущества.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что руководителем агентства Марийского филиала СОАО "ВСК" в п.г.т. Мари-Турек, в подчинении которого находятся страховые агенты, осуществляющие деятельность в Сернурском районе, является К. И.В., в связи с чем она была привлечена к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон об организации страхового дела) установлено, что страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяются Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

В силу ст. 1 Закона об ОСАГО договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены этим Законом, и является публичным.

Одним из основных принципов обязательного страхования является всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств.

Пунктом 1 ст. 4 Закона об ОСАГО предусмотрено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены этим Законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств.

Согласно п. 5 названной статьи владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с данным Законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.

Исходя из норм указанной статьи обязательным условием для владельца транспортного средства является заключение договора ОСАГО. При этом дополнительно в добровольной форме могут заключаться иные виды договоров страхования.

Нормы действующего законодательства, в том числе страхового, не содержат иных требований по обязательному страхованию к владельцу транспортного средства.

Поскольку материалами дела подтвержден факт, когда условием заключения договора ОСАГО в СОАО "ВСК" является обязательное заключение договора страхования жизни или имущества, должностное лицо, в чьем подчинении находится страховой агент, нарушивший нормы федерального законодательства, было обоснованно привлечено к административной ответственности.

При пересмотре дела судья Сернурского районного суда исследовал представленные доказательства, в том числе: постановление прокурора Сернурского района от 00.00.00 года, объяснения Куликова А.С. от 00.00.00 года, объяснения свидетеля " ... " от 00.00.00 года, объяснения " ... "., объяснения руководителя Марийского филиала СОАО "ВСК" в п.г.т. Мари-Турек К. И.В. от 00.00.00 года, приказы N ... от 00.00.00 года, N " ... " от 00.00.00 года, должностную инструкцию руководителя Марийского филиала СОАО "ВСК" в п.г.т. Мари-Турек, утвержденной 00.00.00 года, полис " ... ", квитанцию " ... ", полис " ... ", полис " ... ", квитанцию " ... ", письменные объяснения " ... " объяснения " ... "., объяснения свидетелей " ... " счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что постановление заместителя управляющего Отделением - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 7 ноября 2014 года является законным, а в действиях К. И.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Пересматривая дело по жалобе защитника К. И.В., нахожу решение судьи правильным и не усматриваю оснований для переоценки доказательств.

Доводы жалобы о том, что не установлен факт наличия трудовых отношений между " ... " и Марийским филиалом СОАО "ВСК", были предметом тщательного исследования судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление и опровергаются материалами дела, в том числе объяснениями самих К. И.В. и " ... " Судьей районного суда данному обстоятельству дана надлежащая оценка, выводы судьи изложены в решении.

Ссылка в жалобе на то, что " ... " бланки договоров в Марийском филиале СОАО "ВСК" не получала, также была предметом проверки судьей районного суда, она опровергается материалами дела, в том числе объяснениями " ... " о том, что полисы ОСАГО Марийского филиала СОАО "ВСК" " ... " получала от нее.

Факт обращения потерпевшего с заявлением о заключении договора ОСАГО и факт отказа от заключения с ним договора без дополнительных услуг подтверждаются показаниями потерпевшего Куликова А.С. в ходе судебного заседания, объяснениями Куликова А.С. от 00.00.00 и свидетеля " ... " от 00.00.00 года.

По вышеприведенным мотивам следует признать, что обжалованные постановление должностного лица административного органа и решение судьи являются законными и обоснованными, вынесенными без нарушения норм материального и процессуального права. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление заместителя управляющего Отделением - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 7 ноября 2014 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника Кулаковой И. В. - Мосунова И.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Э.И. Салихова