Решение Пермского краевого суда от 06 февраля 2015 г. по делу N 12-70/2015

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 06 февраля 2015 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Покровской Д.А. жалобу Исмонова Н.И. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 21 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2015 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции N ** УМВД России по г. Перми в отношении гражданина Республики **** Исмонова Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Исмонову Н.И. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 20 января 2015 года в 20 часов 25 минут по адресу: ****.

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Исмонов Н.И, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 07 октября 2014 года (предыдущий въезд), встал на миграционный учет сроком пребывания до 05 января 2015 года, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 05 января 2015 года Исмонов Н.И. выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день 05 января 2015 года вновь въехал на территорию Российской Федерации. С 06 января 2015 года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, поскольку срок его пребывания превышает 90 суток в течение периода в 180 суток. Указанными действиями Исмонов Н.И. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 21 января 2015 года Исмонов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Исмонов Н.И. выражает несогласие с постановлением, указывая, что, приехав в Россию, хотел получить патент; не знал об изменении российского миграционного законодательства, иначе не стал бы вновь въезжать в Россию 05 января 2015 года. Назначенное наказание считает несправедливым.

В судебном заседании Исмонов Н.И. доводы жалобы поддержал.

Заслушав Исмонова Н.И., изучив материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (пункт 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Исмоновым Н.И. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Исмонов Н.И., являясь гражданином Республики ****, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 07 октября 2014 года (предыдущий въезд), встал на миграционный учет сроком пребывания до 05 января 2015 года, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 05 января 2015 года Исмонов Н.И. выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день 05 января 2015 года вновь въехал на территорию Российской Федерации. С 06 января 2015 года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, поскольку срок его пребывания превышает 90 суток в течение периода в 180 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21 января 2015 года (л.д. 5); копией паспорта гражданина Республики **** на имя Исмонова Н.И. (л.д. 18-20); рапортом инспектора УФМС России по Пермскому краю (л.д. 7); сведениями из центральной базы ФМС России данных учета иностранных граждан (л.д. 9-12); письменным объяснением Исмонова Н.И. от 21 января 2015 года (л.д. 8).

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Доводы жалобы о причине совершенного правонарушения в силу незнания законодательства Российской Федерации, регулирующего правовое положение иностранных граждан, не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Исмонова Н.И. состава вмененного административного правонарушения и не освобождают его ответственности за его совершение.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Исмонову Н.И. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Вывод судьи о необходимости назначения Исмонову Н.И. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным, не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов, и, соответственно, не нарушает права Исмонова Н.И. на личную и семейную жизнь.

Исмонов Н.И. не состоит в браке с указанной им в жалобе гражданкой России Т. Все его родственники, как установлено судьей, проживают на территории Республики ****.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Исмонова Н.И. допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 21 января 2015 года оставить без изменения, жалобу Исмонова Н.И. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья -Спиридонов Е.В.