Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-369/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей областного суда Егоровой И.В., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Хоюровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Денисенко В.Е., представителя Рагузовой М.А. Лосевой Е.А. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Денисенко В.Е., Рагузовой М.А. к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Денисенко В.Е., Рагузова М.А. обратились в суд с иском, указав, что Денисенко В.Е. совместно с д. Рагузовой М.А., зятем Р.Н.В. и в. Р.А.Н. проживают в квартире по адресу: "адрес".

С ДД.ММ.ГГГГ Денисенко В.Е. является инвалидом, ей выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида и справка о том, что она нуждается в дополнительной жилой площади в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года.

На обращение с заявлением к главе администрации МО "Город Ахтубинск" о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении дополнительной жилой площади - свободной комнаты площадью кв.м. в занимаемой истцами коммунальной квартире, был получен отказ, поскольку они не относятся к категории малоимущих граждан.

Считают отказ администрации в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а как следствие, отказ в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, незаконным.

При указанных обстоятельствах с учетом уточнения исковых требований просили признать Денисенко В.Е. членом семьи нанимателя Рагузовой М.А., признать Рагузову М.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать право Рагузовой М.А. и членов ее семьи на пользование жилым помещением - жилой комнатой площадью кв.м. расположенной по адресу: "адрес", обязать администрацию МО "Город Ахтубинск" заключить с Рагузовой М.А. договор социального найма на жилое помещение-комнату площадью кв.м. в коммунальной квартире.

Денисенко В.Е., Рагузова М.А., представитель Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района", представитель Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в судебном заседании участия не принимали.

Представитель Рагузовой М.А. Лосева Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" Юршина Н.М. исковые требования не признала.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционных жалобах Денисенко В.Е. и представитель Рагузовой М.А. Лосева Е.А. ставят вопрос об отмене решения суда по основаниям, повторяющим основания, указанные в исковом заявлении.

На заседании судебной коллегии Денисенко В.Е., Рагузова М.А., ее представитель Лосева Е.А., представитель Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района" не присутствовали, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" Юршину Н.М., возражавшую против удовлетворения жалоб, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не находит.

Как следует из материалов дела, к. ДД.ММ.ГГГГ Рагузовой М.А. (на тот период времени Г.М.А.) на состав семьи был выдан ордер N на занятие комнат в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Г.М.А. з. с Р.Н.В. после чего ей была присвоена фамилия Рагузова.

С ДД.ММ.ГГГГ в комнате площадью кв.м. в "адрес" Рагузова М.А. зарегистрирована с составом семьи

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за Рагузовой М.А. признано право пользования жилой комнатой площадью кв.м. в "адрес". На администрацию МО "Город Ахтубинск" возложена обязанность заключить с Рагузовой М.А. договор социального найма на комнаты площадью кв.м. и кв.м. в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Город Ахтубинск" с Рагузовой М.А. заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, состоящее из комнат в квартире по адресу: "адрес"В качестве совместно проживающих с нанимателем членов семьи

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ, имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ малоимущие и другие категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Постановлением главы МО "Город Ахтубинск" N 289 от 22 июня 2006 года установлена учетная норма площади жилого помещения в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11 квадратных метров общей площади на одного человека (л.д. N).

Судом установлено, что общая площадь жилого помещения, состоящего из комнат, занимаемых Рагузовой М.А. и членами ее семьи, составляет кв.м. что превышает установленную учетную норму обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Рагузова М.А. в установленном законом порядке малоимущей не признана, доход на каждого члена семьи, включая Д.М.Е., на момент подачи документов в администрацию МО "Город Ахтубинск", составлял кв.м. общая площадь жилого помещения, занимаемого Рагузовой М.А. и членами ее семьи, превышает установленную учетную норму обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека, вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания Рагузовой М.А. нуждающейся в жилом помещении и постановке ее на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при вынесении решения не учел право Д.М.Е. на дополнительную жилплощадь, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Статьей 17 Федерального закона N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в РФ" предусматривалось, что право инвалида на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Данная редакция вышеуказанной статьи действовала до 1 января 2005 года.

Федеральным законом N 199-ФЗ от 29 декабря 2004 года, вступившим в силу с 1 января 2005 года, редакция статьи 17 изменена, и согласно измененной редакции право на дополнительную жилую площадь может быть реализовано гражданином только при предоставлении ему жилого помещения при наличии общих оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По смыслу вышеуказанной нормы права наличие права на дополнительную площадь самостоятельным основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий не является.

Доводы жалобы о том, что общая площадь спорного жилого помещения составляет кв.м. противоречат имеющимся в материалах дела документам. В решении Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно лицевому счету N Рагузова М.А. оплачивает занимаемую жилую площадь размером кв.м.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции, и не опроверга-ют выводов суда, нарушений норм процессуального права и неправильного применения норм материального права не установлено, оснований для отмены решения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения

, апелляционные жалобы Денисенко В.Е., представителя Рагузовой М.А. Лосевой Е.А. - без удовлетворения.