Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-2796/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шмелева А.Л.,

судей Галановой С.Б., Мадатовой Н.А.,

при секретаре Агатове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 февраля 2015 года частную жалобу Шендрика А. Ю. на определение Балашихинского городского суда Московской области от 03 декабря 2014 года об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи Галановой С.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Шендрик А.Ю. обратился в суд с иском к УФМС России по Московской области об установлении юридического факта проживания его родственников по прямой восходящей линии (матери и бабушки) на территории, относившейся к СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Установление данного юридического факта необходимо заявителю для признания его носителем русского языка и приема его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 03 декабря 2014 года в принятии данного искового заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

С указанным определением Шендрик А.Ю. не согласился, в частной жалобе просит об отмене определения, как незаконного, противоречащего Конституции РФ, а также нормам права, определяющим порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены определения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Как следует из искового заявления Шендрика А.Ю., ответчик отказал ему в устной форме в принятии заявления о признании его носителем русского языка ввиду недостаточности доказательств того, что его родственники по прямой восходящей линии ранее постоянно проживали на территории, относившейся к СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Положения ст. 134 ГПК РФ распространяются и на заявления, поданные в порядке особо производства.

В силу положений ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации и признанные носителями русского языка, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Приобретение гражданства Российской Федерации в данном случае осуществляется в два этапа. На первом этапе осуществляется признание иностранного гражданина и лица без гражданства носителями русского языка, на втором - прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть признаны, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации, по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (п. 1 ст. 33.1 указанного Федерального закона).

Согласно п. 16.1. Указа Президента РФ от 14.11.2002 (в ред. от 06.08.2014) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие или проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с заявлением о признании их носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона.

В силу п. 16.4. данного Указа Президента РФ иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, имеющие (имевшие) родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов (документы), подтверждающих (подтверждающие) наличие указанных родственников, а также факт их постоянного проживания на соответствующей территории (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ (документы).

Результатом собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также изучения представленных им документов на предмет признания его носителем русского языка является решение соответствующей комиссии ФМС. Данное решение служит основанием заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

Принимая во внимание, что заявление в данном случае предъявлено в отношении прав и законных интересов других лиц гражданином, которому законом не предоставлено такое право, а также то, что заявление о признании носителем русского языка и приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином порядке, судебная коллегия признает правомерным вывод судьи об отказе в приеме искового заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое определение является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Балашихинского городского суда Московской области от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, частную жалобу Шендрика А. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: