Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-2892/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Клубничкиной А.В., Панцевич И.А.

при секретаре Шабановой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 9 февраля 2015 года апелляционную жалобу "Государственная жилищная инспекция Московской области"

на решение Одинцовского городского суда Московской области от 21 ноября 2014 года по делу по иску Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" к МУП "Управление жилищного хозяйства" о понуждении исполнения предписания административного органа

заслушав доклад судьи Клубничкиной А.В.,

объяснения представитель Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Телегиной Т.В., Архипова И.С., представителя МУП "УЖХ" - Алексанян Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к МУП "Управление жилищного хозяйства" о понуждении исполнения предписания административного органа, а именно: об обязании МУП "УЖХ" в течение 15-ти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объёме предписание Госжилинспекции Московской области N 1-26-13335-10-2013 от 11.09.2013 года и выполнении ремонта кровли в местах протечек в доме 37 по ул. Маршала Жукова в г. Одинцово Московской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Госжилинспекцию Московской области поступило обращение граждан о ненадлежащем исполнении управляющей компанией МУП "УЖХ" обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома 37 по ул. Жукова в г. Одинцово Московской области. По данному факту проведена проверка, по результатам которой установлено, что управляющей организацией допущены нарушения требований к содержанию общего имущества. Госжилинспекцией выдано предписание, которым ответчику установлен срок для устранения выявленных нарушений, однако указанное предписание не исполнено, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца ГУ Госжилинспекция Московской области не явилась, извещена.

Представитель ответчика МУП "УЖХ" просил в иске отказать.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 21 ноября 2014 года в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласна "Государственная жилищная инспекция Московской области" и в апелляционной жалобе просит изменить постановленное судом решение суда как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что МУП "УЖХ" является эксплуатирующей организацией дома 37 по ул. Маршала Жукова в г. Одинцово Московской области на основании приказа N 16 от 28.01.2011 года.

11.09.2013 года на основании проведенной проверки по обращению граждан Панковой И.П. и Панковой З.С. от 29.08.2013 года о ненадлежащем исполнении управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома 37 по ул. Маршала Жукова в г. Одинцово Московской области, ГУ Московской области Госжилинспекция Московской области выдано предписание МУП "УЖХ" N 1-26-13335-10-2013 о выполнении необходимого ремонта кровли в местах протечек до 15.11.2013 года.

Актом проверки исполнения предписания установлено, что настоящее предписание управляющей организацией не исполнено. В отношении МУП "УЖХ" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из представленных суду представителем ответчика локального сметного расчета, справки о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 62698 руб. 12 коп., а так же акта о приемке выполненных работ, следует, что МУП "УЖХ" с привлечением подрядчика осуществлены работы по ремонту кровли по ремонту кровли в кв. 59 дома 37 по ул. Маршала Жукова в г. Одинцово Московской области.

С учетом установленных обстоятельств, исследованных доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку предписание МУП "УЖХ" исполнено, работы выполнены.

Кроме того, суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из того, что "Государственная жилищная инспекция Московской области" не является надлежащим истцом, законом не предусмотрен такой способ реализации инспекцией своих полномочий, как обращение в суд с иском о принудительном исполнении предписания.

Согласиться с обоснованностью такого суждения судьи судебная коллегия не может.

Так, органом, осуществляющим государственный жилищный надзор в Московской области, является Государственная жилищная инспекция Московской области, положение о которой утверждено Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 года N 485/27.

В соответствии с п.п. 12.7 указанного Положения Госжилинспекция Московской области рассматривает дела об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и привлекает правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности.

В силу п.14.12 обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения

В соответствии с ч.6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает необходимым исключить из решения суда суждение о том, что "Государственная жилищная инспекция Московской области" не является надлежащим истцом, как ошибочное.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 21 ноября 2014 года изменить.

Исключить суждение суда о том, что "Государственная жилищная инспекция Московской области" является ненадлежащим истцом.

В остальной части решение Одинцовского городского суда Московской области от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи