Апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-1045/2015

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А.К.

судей Хираева Ш.М., Ашурова А.И.

при секретаре Азизовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. частную жалобу Джабраилова Ш. А. на определение судьи Новолакского районного суда Республики Дагестан от 30 декабря 2014 года об оставлении без движения заявления Джабраилова Ш. А. об обжаловании действий (бездействия) администрации муниципального образования Новолакский район Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛА:

Джабраилов Ш.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования Новолакский район Республики Дагестан, выразившегося в оставлении без ответа его заявления о предоставлении ему в аренду земельного участка для занятия животноводством, и взыскании компенсации морального вреда.

Определением Новолакского районного суда Республики Дагестан от 30 декабря 2014 года указанное выше заявление оставлено без движения по основаниям предусмотренным ст. 136 ГПК РФ.

Заявитель Джабраилов Ш.А., не согласившись с указанным определением, подала на него частную жалобу. Как полагает Джабраилов Ш.А., судом необоснованно сделан вывод о том, что заявленные им требования подлежат рассмотрению в ином виде гражданского судопроизводства.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ данная частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя заявление Джабраилов Ш.А. без движения, суд первой инстанции, руководствуясь тем, что предъявленные требования возникают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению в порядке главы 23 ГПК РФ, пришел к выводу, что Джабраиловым Ш.А. при подаче заявления, нарушены требований процессуального закона.

Судебная коллегия считает такой вывод суда ошибочным, поскольку он основан на неверном толковании норм процессуального права.

Главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации урегулирован порядок производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суд не учел, что вид судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, независимо от того, в какой форме обратилось лицо в суд.

Из содержания заявления усматривается, что Джабраилов Ш.А. не согласен с бездействием администрации муниципального образования Новолакский район Республики Дагестан, которое выразилось в оставлении без ответа его заявления о предоставлении ему в аренду земельного участка для занятия животноводством, что является требованиями возникающим из публичных правоотношений и подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Между тем, суд правильно определив, что требования заявителя возникают их характера публичных правоотношений, необоснованно оставил заявление без движения.

Исходя из вышеизложенного, у судьи отсутствовали основания для оставления без движения заявление Джабраилова Ш.А., в связи с чем определение судьи подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Новолакского районного суда Республики Дагестан от 30 декабря 2014 года отменить, дело возвратить в Новолакский районный суда Республики Дагестан для рассмотрения заявления со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи