Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1260/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Явкиной М.А.

судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) ответчика ООО "Водоканал "адрес"" на решение Змеиногорского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску Жаворонковой Н. Н.евны к ООО "Водоканал "адрес"" о взыскании недоначисленной заработной платы,

Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Жаворонкова Н.Н. обратилась в суд с иском к ООО "Водоканал "адрес"" о взыскании недоначисленной заработной платы.

В обоснование заявленных требований указала, что она являлась работником ООО "Водоканал "адрес"" с 2012 года, ДД.ММ.ГГ была уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ по сокращению штата работников. В период работы она являлась председателем трудового коллектива. ДД.ММ.ГГ было подписано соглашение к коллективному договору, согласно которому ставка рабочего первого разряда устанавливалась в размере не ниже 7056 руб. Однако заработная плата начислялась в меньшем размере. В коллективном договоре п. 7.3 установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда (на 2014 г. - 7056 руб.) равна произведению базовой месячной тарифной ставке на коэффициент особенностей работ, который устанавливался этим соглашением и равнялся 1,4. Данное положение коллективного договора не изменялось и силу не утратило, поэтому должно применяться.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГ и по ДД.ММ.ГГ задолженность по заработной плате, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, дополнительной компенсации, выходному пособию в размере среднего месячного заработка, в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ и условиями коллективного договора составляет 403544,33 руб.

Решением Змеиногорского городского суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования Жаворонковой Н.Н. к ООО "Водоканал "адрес"" удовлетворены частично. ООО "Водоканал "адрес"" обязано начислить и выплатить Жаворонковой Н.Н. задолженность по заработной плате, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за досрочное увольнение, выходное пособие в размере среднего месячного заработка, всего в размере 264974 руб. 42 коп.

В остальной части заявленных исковых требований отказано. С ООО "Водоканал "адрес"" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5849 руб. 74 коп.

В апелляционной жалобе (основной и дополнительной) ответчик просит отменить решение суда как незаконное, ссылается на то, что ответчик не является членом организаций - сторон Соглашения, не участвовало в заключении Отраслевого Соглашения на 2014-2016 г.г., а предложение Минздравсоцразвития РФ работодателям о присоединении к нему не было внесено и официально опубликовано, соответственно ООО "Водоканал "адрес"" к Соглашению не присоединялся и обязанности направить соответствующий письменный отказ от присоединения не возникло, поэтому действие Соглашения не может распространяться на ответчика и его работников. Ответчик занимала должность юрисконсульта, которая относится к разделу инженерно-технических работников, а не рабочих, поэтому суд в расчетах незаконно применил месячную тарифную ставку для оплаты труда рабочих.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия полагает, что они заслуживают внимания, а решение суда в части удовлетворения заявленных требований подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Удовлетворяя заявленные истцом требования частично, суд пришел к выводам о том, что заработная плата истцу за 2014 год начислялась работодателем неверно, без учета положений Межотраслевого Соглашения и условий коллективного договора, которыми предусмотрено ее начисление исходя из установленной ставки рабочего первого разряда с применением соответствующего коэффициента.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в указанной части, поскольку оно основано на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено из дела, ДД.ММ.ГГ между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству принято Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, прошедшее уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГ и опубликованное в установленном порядке в журнале "Труд и страхование" N 10/11, 2007 г.

Соглашением от ДД.ММ.ГГ срок действия Отраслевого тарифного соглашения продлен с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГг. (регистрационный N 145/11-14). Опубликовано не было.

Соглашением от ДД.ММ.ГГг. в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения внесены изменения, его п. 2.3 базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального комплекса с ДД.ММ.ГГ установлена в размере не ниже 4 473 руб.

Указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГ прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГ (регистрационный N 177/11-14). Опубликовано в журнале "Ваше право", N 11, июнь, 2011г.

Письмом за подписью министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. *** работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении Соглашения, в соответствии со статьей 48 ТК РФ предложено присоединиться к нему, либо в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения представить мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению. Указано, что Отраслевое тарифное соглашение размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России www.minzdravsoc.ru.

Письмо Минздравсоцразвития России опубликовано в "Российской газете", N219, от ДД.ММ.ГГг., в журнале "Ваше право" N 20, октябрь, 2011г., "Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", N10, 2011 год.

Соглашением от ДД.ММ.ГГ п.2.3 раздела "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения изложен в следующей редакции - для организаций, входящих в контур деятельности ОАО "Российские коммунальные системы" до изменения фактического уровня тарифов на электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в 2013г. базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4473 рубля, а с даты изменения фактического уровня тарифов - не ниже 4741,4 рубля. Работодатель вправе перенести дату установления базовой месячной тарифной ставки в размере не ниже 4741,4 рубля на более ранний срок в зависимости от финансовых возможностей.

Указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГ уведомительную регистрацию не проходило, опубликовано не было.

ДД.ММ.ГГ срок действия Отраслевого тарифного соглашения на 2008-2010 годы истек.

ООО "Водоканал "адрес"" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГ, т. е. в период действия Отраслевого тарифного соглашения на 2008-2010 г. г.

Вместе с тем, Соглашения от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ о внесении изменений в Отраслевое тарифное соглашение на 2008-2010 годы официально опубликованы не были, предложения присоединиться к ним в адрес работодателей, не участвовавших в их заключении, со стороны уполномоченного органа в соответствии со ст. 48 ТК РФ не поступали. Предложение Минздравсоцразвития России работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ о присоединении к Соглашению от ДД.ММ.ГГ о внесении изменений в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения на 2008-2010 годы официально опубликовано за 9 месяцев до момента создания ООО "Водоканал "адрес"", что исключало возможность ответчика присоединиться к нему в течение 30 календарных дней со дня опубликования.

ДД.ММ.ГГ "адрес", Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014-2016 годы.

Данное Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости за *** от ДД.ММ.ГГ, опубликовано в Информационном бюллетене "Законодательные и нормативные документы в ЖКХ" (N11, ноябрь 2013) и газете "Солидарность" (N 47, 18 - ДД.ММ.ГГ) и размещено на официальном сайте Министерства труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГ

Пунктом 2.3 указанного Соглашения и пунктом 2 Приложения *** к нему установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда) в размере 7 056 руб.

В соответствии с п. п. 1.3, 10.3 Соглашения, его действие распространятся на организации жилищно-коммунального хозяйства, указанные в Приложении N 1, в случае присоединения к соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Организации, на которые не распространяются нормы Соглашения, вправе присоединиться к нему.

Из п. 1.7 Соглашения следует, что оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. В перечень организаций, на которые распространяется действие Соглашения, включены организации коммунального водоснабжения и водоотведения (п. 2 Приложения *** к Соглашению).

Таким образом, поскольку ООО "Водоканал "адрес"" не является организаций сторон Соглашения, а предложение работодателям о присоединении к нему не было внесено и официально опубликовано, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что действие соглашения не может считаться распространенным на ответчика и его работников, заслуживает внимания.

Как следует из дела, Жаворонкова Н.Н. занимала должность юрисконсульта, которая не относится к разряду рабочих, а является должностью специалиста, т. е. инженерно-технических работников (руководителей, специалистов и служащих), что следует из приказа о приеме на работу и штатного расписания организации.

Из толкования п. п. 2.3, 2.9 Отраслевого тарифного соглашения на 2008-2010 годы и Отраслевого тарифного соглашения на 2014-2016 годы следует, что месячная тарифная ставка в размере 4741,4 руб. и 7 056 руб. применяется для оплаты труда рабочих (т.е. работников рабочих специальностей), а не всех работников, как указал суд.

Согласно ст. 129 ТК РФ, тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом, тарифная ставка установлена законодателем за выполнение нормы труда за единицу времени, а должностной оклад - за исполнение должностных обязанностей.

Как следует из п. п. 2.3, 2.9 Отраслевого тарифного соглашения на 2008-2010 годы и Отраслевого тарифного соглашения на 2014-2016 годы, минимальная тарифная ставка устанавливается только при выполнении нормы труда, а установление должностного оклада для ИТР не ставится в зависимость от заработной платы рабочего и его минимальной тарифной ставки.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Положения об оплате труда к Коллективному договору, должностной оклад работников определяется на основании должности работника, определенной с учетом квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих с учетом утвержденных расходов на оплату труда. Заработная плата для рабочих устанавливается исходя из месячной тарифной ставки, определяемой путем умножения минимальной тарифной ставки на тарифный коэффициент.

Во всех случаях оклад и тарифная ставка устанавливаются штатным расписанием.

Таким образом, из раздела 2 Положения не следует, что установленные п. 2.2 для ИТР коэффициенты начисляются на оклад работника, установленный трудовым договором (штатным расписанием) или на минимальную тарифную ставку рабочего 1 разряда.

Трудовым договором, заключенным с Жаворонковой Н.Н. ДД.ММ.ГГ года, работодатель установил работнику должностной оклад в размере 10765 руб. в месяц (п.3.1 договора).

Согласно штатному расписанию общества ИТР и служащих с ДД.ММ.ГГ года, оклад юрисконсульта 1 разряда установлен в 10765 руб.

Таким образом, системой оплаты труда на предприятии не было предусмотрено исчисления заработной платы юрисконсульта исходя из месячной тарифной ставки в размере 7 056 руб., применяемой для оплаты труда рабочих.

Как следует из дела, заработная плата истцу начислялась исходя из установленного локальными актами оклада, размер которого работодателем в 2014 году не пересматривался, в связи с чем, оснований для перерасчета заработной платы, выходного пособия и денежной компенсации у суда не имелось.

Решение суда в части удовлетворения заявленных требований по изложенным основаниям нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым постановить новое решение (в пределах заявленных истцом требований) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу (основную и дополнительную) ответчика ООО "Водоканал "адрес"" удовлетворить.

Решение Змеиногорского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить в части удовлетворения исковых требований, принять в указанной части новое решение.

Жаворонковой Н. Н.евне в удовлетворении исковых требований к ООО "Водоканал "адрес"" о возложении обязанности начислить и выплатить заработную плату, денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, дополнительную компенсацию за досрочное увольнение, выходное пособие, отказать.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: