Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2015 г. по делу N 12-98/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

с участием:

защитника ФИО2, действующего в интересах Таспинар Селджук;

представителей УФМС России по Республике Башкортостан ФИО3 и ФИО4,

в отсутствие ... - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы согласно расписки (л.д. 26),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката ФИО2, действующего в интересах ... , на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 17 февраля 2015 г., которым:

гражданин ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1

ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА

17 февраля 2015 г. судья Кировского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник - адвокат ФИО2, действующий в интересах ... , просит отменить постановление судьи Кировского районного суда

г. Уфы от 17 февраля 2015 г., ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, не принятие во внимание судьей первой инстанции факта наличия у ... обратного авиабилета в ... , т.е. отсутствия умысла на совершение административного правонарушения.

В судебном заседании защитник - адвокат ФИО2, действующий в интересах ... , доводы жалобы поддержал, представители УФМС России по Республике Башкортостан ФИО3 и ФИО4,

полагали, что обжалуемое судебное постановление законно и обоснованно.

В ходе судебного заседания защитник ФИО2 приобщил к материалам дела копии: пояснения ... , протокола об административном правонарушении от 16 февраля 2015 г. и постановления от 16 февраля 2015 г. N ... о привлечении начальником отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт ФИО5 ... к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, копию квитанции об оплате административного штрафа по постановлению указанного должностного лица административного органа.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 17 февраля 2015 г. подлежащим отмене.

16 февраля 2015 г. начальник отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт ФИО5 признал ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и подвергнул наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что дата в 08 ч. 40 м. ... прибыл в пункт пропуска "Уфа" для выезда из РФ по маршруту "Уфа- ... " (р. N 447) и при прохождении пограничного контроля предъявил паспорт ... к которому отсутствовала виза РФ, срок пребывания на территории РФ свыше 30 дней, въехал в РФ дата, чем нарушил статью 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан РФ и граждан Турецкой Республики от

12 мая 2010 г., предусматривающую обязанность граждан Турецкой Республики въезжать, выезжать и пребывать на территории РФ на основании действительных документов без виз не более 30 дней с даты въезда, тем самым нарушил правила пересечения Государственной границы РФ. Согласно копии квитанции от дата административный штраф в размере 2000 рублей, наложенный начальником отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт ФИО5, уплачен.

В судебном заседании сторонами не оспаривался факт того, что

дата после привлечения ... в аэропорту к административной ответственности, он для положительного решения вопроса о выезде за пределы России был направлен сотрудником пограничного контроля в органы УФМС по Республике Башкортостан.

Из постановления судьи Кировского районного суда г. Уфы от 17 февраля 2015 г. следует, что ... после истечения срока окончания законного пребывания дата, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 18).

Обвинительное постановление начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт ФИО5 от 16 февраля 2015 г. и обжалуемое судебное постановление от 17 февраля 2015 г. вытекают из фактов, которые в значительной степени являются теми же, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является недопустимым.

В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Указанным положениям корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, нахожу необходимым постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 17 февраля 2015 г., вынесенное в отношении ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, а производство по делу - прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА

Жалобу защитника - адвоката ФИО2, действующего в интересах ... , удовлетворить.

Постановление судьи Кировского районного суда адрес от дата, вынесенное в отношении ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Освободить ... от содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Шакиров А.С.

дело N 12-98/2015