Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1224/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Мугиновой Р.Х., Салихова Х.А.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Нефтекамск РБ на решение Нефтекамского городского суда РБ 27 октября 2014 года, которым постановлено:

признать незаконным отказ администрации г. Нефтекамск РБ в предоставлении Ахметову И.Г. в собственность за плату земельного участка общей площадью ... + ... кв.м, кадастровый номер ... по адресу: ...

Обязать администрацию г. Нефтекамск подготовить проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью ... + ... кв.м, кадастровый номер ... по адресу: ... , с Ахметовым И.Г., и направить его Ахметову И.Г. по адресу места регистрации: ...

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметов И.Г. обратился с иском к администрации г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным, мотивируя тем, что истцу на праве собственности принадлежит хозяйственный блок в дачном некоммерческом товариществе " ... ", общей площадью ... кв.м на земельном участке N ... Данный хозблок принадлежит ему на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ... года, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ... года N ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... N ... от ... года. ... года он обратился в администрацию г. Нефтекамск с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью ... кв.м с кадастровым номером ... по адресу: ... , на котором находится хозблок. Ответчик в ответном письме N ... от ... года отказал в выкупе данного земельного участка, указав, что на земельных участках, предоставленных ДНТ " ... ", расположены два водопровода диаметром ... мм. Ответчик не предоставляет доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в связи с расположением на нем водопровода, а также в связи с изъятием из оборота по основаниям, предусмотренным ст.27 ЗК РФ. Кроме того, администрация городского округа не произвела регистрацию ограничения прав на спорный земельный участок.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Нефтекамск ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, приводя те же доводы, что и обоснование своих возражений относительно исковых требований в суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ц., представляющую интересы Ахметова И.Г., о законности решения суда, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу частей 1, 5, 6 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу статье 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К таковым относятся: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ... года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ... года, договора аренды земельного участка от ... года N ... зарегистрировано право собственности Ахметова И.Г. на хоз. блок, расположенный по адресу: ...

На обращение истца о выкупе земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан письмом N ... от ... года сообщила о том, что на земельных участках, предоставленных ДНТ " ... " расположены два водопровода диаметром ... мм.

Однако из технического паспорта сетей водоснабжения длиной ... м, схем расположения сетей водоснабжения, следует, что водопровод диаметром ... мм проходит по территории ДНТ " ... ", но не по участку N ... , и не вблизи него. Данное обстоятельство подтверждается также планом землепользования.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что земельный участок, на котором находится принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости, состоит на кадастровом учете, образован из земельного участка, входящего в состав земель, предоставленных ДНТ " ... " на праве аренды. Основания, предусмотренные ст. 28 ЗК РФ для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, отсутствуют. Заявление о выкупе земельного участка подано Ахметовым И.Г. с соблюдением п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, что в ходе судебного заседания сторонами не оспаривалось.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы нельзя признать состоятельными и потому, что в рассматриваемом случае права заявителя на выкуп земельного участка производны не только от его прав на объект недвижимости, но и производны от его членства в дачном некоммерческом товариществе.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Судебная коллегия не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Р.Х. Мугинова

Х.А. Салихов