Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-1663/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.

судей Хайрутдинова Д.С. и Низамовой А.Р.

при секретаре Аминеве И.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в адрес РБ на решение Зилаирского районного суда Республики Башкортостан 09 сентября 2014 г., которым постановлено:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в адрес РБ N ... от дата об отказе в назначении Ростову В.К. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес РБ включить Ростову В.К. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в качестве

-газоэлектросварщика с дата по дата ... и в качестве сварщика с дата по дата ... в Зилаирской райсельхозтехнике;

-газоэлектросварщика с дата по дата ...

-электрогазосварщика с дата по дата ...

-газоэлектросварщика с дата по датаг.

... в МП "Зилаирский лесопункт".

Назначить Ростову В.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения представителя Управления ПФ - ... , поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Ростов В.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес РБ о признании решения Управления ПФ от дата N ... незаконным и включении периодов работы в качестве газоэлектросвпрщика.

В обоснование своих требований Ростов В.К. указывает следующее.

дата он обратился в Управление ПФ за назначением пенсии.

Решением от дата N ... было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия стажа не менее ...

Управлением не включен период работы в качестве газоэлектросварщика с дата по дата ... и в качестве сварщика с дата по дата ... в Зилаирской райсельхозтехнике.

Трудовая книжка была заведена дата, в связи с чем все записи с ... по дата были произведены с сохранившихся на тот период времени документах. Учитывая, что персонифицированный учет в советское время не производился до января 1991 г., списков производств не существовало, необходимо руководствоваться при назначении пенсии записями в трудовой книжке. В спорный период работал газоэлектросварщиком, что подтверждается удостоверением от дата о получении ... разряда газоэлектросварщика.

Не включен период работы в качестве газоэлектросварщика ... разряда с дата по дата ... в РПУ ЖКХ. Засчитаны только ... в период с дата по ... г. В расчетно-платежных ведомостях за ... В остальные периоды его должность не менялась, он постоянно работал газоэлектросварщиком ... разряда.

Не включен период работы электрогазосварщика с дата по дата ... с дата по дата ... в РПО "Сельхозхимия". Хотя в спорный период в документах из архива есть приказ на отпуск газоэлектросварщику ... Предоставить очередной отпуск газоэлектросварщику Ростову В.К. с датаг. по датаг из расчета ... отработанных в счет отпуска дата

Не включен период работы газоэлектросварщика с дата по датаг. ... в МП "Зилаирский лесопункт" в МП "Зилаирский лесопункт", хотя имеются документы, подтверждающие работу в качестве газоэлектросварщика - ... о предоставлении электросварщику предоставить очередной отпуск за период с ...

Выполняемая им работа в качестве газоэлектросварщика отнесена законодателем к работам с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N ... раздел XXXIII позиция 23200000-19756, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в связи с чем отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает^го право на получение досрочной пенсии по старости.

Ответчик представитель Управления ПФ исковые требования Ростова В.К. не признал.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управления ПФ ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

В жалобе указывается, что обстоятельства имеющие значение для дела не доказаны.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

Относительно апелляционной жалобы Управления ПФ от Ростова В.К. имеется письменное возражение.

Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решения в части включения периода работы в качестве газоэлектросварщика с дата по датаг.

... в МП "Зилаирский лесопункт" подлежит отмене.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Материалами дела и судом первой инстанции установлено.

Решением Управления ПФ от дата N ... Ростову В.К. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях" по заявлению от 21 апреля 2014 г., N 460977/14, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению Управления ПФ период работы в качестве

-газоэлектросварщика с дата по дата (9 м.1 д.), и в качестве сварщика с дата по дата (1 г.10 м. 23д.) в Зилаирской райсельхозтехнике не засчитан.

-газоэлектросварщика с дата по дата в РПУ ЖКХ засчитан.

-газоэлектросварщика с дата по дата (9 мес. 3 дн.) в РПУ ЖКХ не засчитан.

-газоэлектросварщика дата по дата (01 г. 0 мес.) в РПУ ЖКХ не засчитан.

-газоэлектросварщика с дата по дата РПУ ЖКХ засчитан.

-газоэлектросварщика с дата по дата (9 м. 10.) в РПО "Сельхозхимия" засчитан.

-электрогазосварщика с дата по дата (7 л.6 м.13 дн.) в РПО "Сельхозхимия" не зачитан.

-электрогазосварщика дата по 31 декабря по дата (1г. 0. м) не засчитан.

-газоэлектросварщика дата по дата (1г. 0м.) в РПО "Сельхозхимия" засчитан.

-газоэлектросварщика с дата по дата (4 г. 09 мес. 04 дн.) в РПО "Сельхозхимия" не засчитан.

-газоэлектросварщика с дата по датаг.

(8л.2м.23д.) в МП "Зилаирский лесопункт" не засчитан.

-газоэлектросварщика с дата по дата (1г. 5 мес.) в МП "Зилаирский лесопункт" засчитан.

-газоэлектросварщика с дата дата МП "Зилаирский лесопункт" не засчитан.

Основание отказа: По документам, представленным заявителем, в данные периоды не подтверждается постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Согласно решению Управления ПФ стаж на соответствующих работах (с тяжелыми условиями труда) у Ростова составляет ...

До дата право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N ... г. разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной трудовой книжке Ростова В.К. решению Управления ПФ он работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком.

Наличие в одном наименовании профессии у Ростова В.К. двух разных наименований рабочих профессий и "электросварщика" и "газосварщика", является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком N ... 1956г.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в СпискахN 1 и N2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком N ... не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суду первой инстанции следовало включить в спецстаж Ростову В.К. период работы с дата по дата

До 1992 г законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно представленным подсчетам стажа Ростова представителем Управления ПФ ... за период с дата по дата составляет ...

Таким образом, указанный период подлежит безусловному включению.

Кроме того, решением Управления ПФ в адрес РБ от дата N ... с дата по дата (1г. 5 мес.) засчитан в стаж период работы газоэлектросварщиком в МП Зилаирском лесопункте, что является вполне достаточным для назначении пенсии, при необходимом 12 лет 06 мес. для назначения досрочной пенсии с тяжелыми условиями труда(11 лет 11 мес. 21 день. + 1г. 5 мес., что составляет 13 лет и более).

Относительно включения периода работы в качестве газоэлектросварщика с дата по дата ( 2мес.) и с дата по дата (6 лет 06 мес. 26 дней) в МП "Зилаирский лесопункт" суд первой инстанции указал, что за вышеназванные периоды Ростов В.К. выполнял работу в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, подтверждается показаниями свидетелей, записями в трудовой книжке, выписками из приказа N ... от дата года, N ... от дата года, N ... от дата по МП "Зилаирский лесопункт", в указанный период Ростову предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 рабочих дня, что соответствовало трудовому законодательству, действующему на момент заключения трудового договора (ч. 1 ст. 67 КЗоТ РФ), в связи с чем суд считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку период работы Ростова с дата по дата засчитан в стаж с учетом приведенных судом, приказов и Управлением ПФ приведенный период не оспаривается.

Вывод суда том, что показания свидетелей согласуются в совокупности с другими письменными доказательствами по делу (трудовая книжка, выписки из приказов), подтверждающими занятость Ростова В.К. в течение полного рабочего дня при осуществлении работ в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, является ошибочным, поскольку отсутствует совокупность других доказательств, выписка из приказом, свидетельствующих о полной занятости истца течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Таким образом, обстоятельства имеющие значение для дела не доказаны, и не подтверждены в решении указанным в законе доказательствами.

Включение периода работы в качестве газоэлектросварщика с дата по дата ( 2мес.) и с дата по дата (6 лет 06 мес. 26 дней) в МП "Зилаирский лесопункт" является не законным и не обоснованным.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зилаирского районного суда Республики Башкортостан дата в части включения периода работы в качестве газоэлектросварщика с дата по дата ( 2мес.) и с дата по дата (6 лет 06 мес. 26 дней) в МП "Зилаирский лесопункт" отменить.

В удовлетворении исковых требований Ростова В.К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ о включении периода работы в качестве газоэлектросварщика с дата по дата ( 2мес.) и с дата по дата (6 лет 06 мес. 26 дней) в МП "Зилаирский лесопункт" отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в адрес РБ на принятое решение без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Хайрутдинов Д.С.

Судья: ...