Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2015 г. по делу N 33-82/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.

судей Хайрутдинова Д.С.

Низамовой А.Р.

при секретаре Аминеве И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданского дела по апелляционной жалобе главного врача ФГБУ санаторий "Глуховская" - ... на решение Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2014 года, которым постановлено:

признать за Никоноровым Г.М. в порядке приватизации право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: адрес, село санатория Глуховского, адрес.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения Никонорова Г.М., объяснения представителя ФГБУ санаторий "Глуховская" - ... , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Никоноров Г.М. обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУ санаторий "Глуховская", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, в котором просит признать за собой право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: адрес, село санатория Глуховского, адрес. В обосновании своих требований указал следующее.

На основании типового договора социального найма жилого помещения N ... от дата Никонорову Г.М. ФГУ санаторий "Глуховская" предоставлена для проживания двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: адрес, село санатория Глуховского, адрес. Истец постоянно и непрерывно проживает в данной квартире с дата года, открыто, непрерывно, добросовестно владеет и пользуется ею, как своим собственным недвижимым имуществом, производит капитальный ремонт, несет все расходы по её содержанию. Данная квартира находится на балансе у ФГБУ санаторий "Глуховская". В настоящее время истец решил воспользоваться предоставленным ему законом правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения, однако реализовать свое право на приватизацию он не имеет возможности. По обращению к главному врачу ФГБУ санаторий "Глуховская" с заявлением на приватизацию квартиры истцу было отказано в оформлении в собственность в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С решением суда не согласился главный врач ФГБУ санаторий "Глуховская" - ... В апелляционной жалобе главный врач санатория "Глуховская" просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что спорная квартира находится в федеральной собственности, на момент предоставления квартира имела статус служебного жилого помещения. В настоящее время трудовые отношения санатория с Никоноровым Г.М. расторгнуты. Считает, что следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом первой инстанции верно установлено, что адрес передана в бессрочное владение и пользование Никонорову Г.М. по типовому договору социального найма жилого помещения N ... от дата года.

Согласно справке N ... от дата года, Никоноров Г.М. право бесплатной приватизации в адрес р. адрес и адрес не использовал.

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес N ... от дата года, закреплено в оперативное управление за ФГУ санаторием "Глуховская" объекты недвижимого имущества федеральной формы собственности, в т.ч. жилой адрес, Санатория "Глуховская", адрес.

Согласно выписке из реестра федерального имущества N ... от дата года, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, адрес, Санаторий Глуховская, адрес находится в федеральной собственности, передан в оперативное управление ФГБУ санаторий "Глуховская" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Никонорова Г.М., поскольку обстоятельства, препятствующие приватизации занимаемого истцом жилого помещения, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы главного врача ФГБУ санаторий "Глуховская" не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Статьями 14, 16 ФЗ-131 от 06 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальных образованиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, отнесено к вопросам местного значения"

В свою очередь п.п. 3 п. 7 ст. 85 ФЗ-131 от 06 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предусмотрено, что имущество находящееся в федеральной собственности и предназначенное для решения вопроса местного значения подлежит передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, жилищный фонд, закрепленный на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственном Минздраву России организациями подлежал безвозмездной передаче в муниципальную собственность, в порядке, предусмотренном ч.11 ст. 154 ФЗ-122 от 22 августа 2004 г. "О внесении изменений и дополнений в федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Приведенный выше закон ФГБУ санаторием "Глуховская" не исполнен.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, следующее. Начиная с дата г. санаторий заключал договора безвозмездной передачи жилья в собственность. И в настоящее время жилые помещения, находящиеся на территории поселка в оперативном управлении санатория переданы безвозмездно по договору приватизации за исключением истца, что не отрицается представителем ответчика. Отказ в приватизации жилого помещения истцу приводит к нарушению прав истца.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главного врача ФГБУ санаторий "Глуховская" - ... - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи А.Р. Низамова

Д.С. Хайрутдинов

Судья: ...