Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2015 г. по делу N 3г-48/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-48/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя Давлетшина Т.Б. - Шапченко Г.С., представителя заинтересованных лиц Администрации городского поселения город Ишимбай Республики Башкортостан и Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Каримова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Давлетшина ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Давлетшин Т.Б. дата обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. Кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере ... рублей. Вместе с тем, согласно отчету ООО Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" N ... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей. Заявитель считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной, что принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу нарушает права Давлетшина Т.Б., как плательщика земельного налога. На основании изложенного, заявитель просил признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

Впоследствии дата Давлетшин Т.Б. требования уточнил в порядке 25 главы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав в качестве заинтересованных лиц: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрацию городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан. Давлетшин Т.Б. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

дата заявитель вновь уточнил заявленные требования, согласно результатам проведённой судебной экспертизы просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата для участия в деле в качестве заинтересованных лиц в связи с характером спорного правоотношения были привлечены Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбай.

В судебном заседании представитель заявителя Давлетшина Т.Б. - Шапченко Г.С., действующая по доверенности от дата, просила требования удовлетворить согласно результатам проведённой судебной экспертизы и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей. Суду пояснила, что права Давлетшина Т.Б. нарушены тем, что он платит земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, которая является завышенной.

Представитель заинтересованных лиц Администрации городского поселения город Ишимбай Республики Башкортостан и Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Каримов Г.А., действующий по доверенностям дата и дата, возражений относительно требований Давлетшина Т.Б. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости, не высказал.

Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбай Муфтахова А.Р. (доверенность от дата N N ... в ходатайстве, направленном в суд, просила в удовлетворении требований Давлетшина Т.Б. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости отказать в полном объёме, рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание Давлетшин Т.Б., представители заинтересованных лиц - Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбай не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.п. 1, 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от дата земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... м., расположенный по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Давлетшину Т.Б. на основании договора купли-продажи земельного участка N ... от дата (л.д.56).

Из кадастрового паспорта земельного участка от дата следует, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером N ... имеет вид разрешенного использования: для размещения зданий, сооружений, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата. Удельный показатель кадастровой стоимости составляет ... руб./кв.м. (л.д. 57-59).

По настоящему делу заявитель Давлетшин Т.Б. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 497 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан" (вместе с "Удельными показателями кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровому кварталу в разрезе видов разрешенного использования", "Средними удельными показателями кадастровой стоимости земель населенных пунктов в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан", "Кадастровой стоимостью земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан") были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2012 года. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

Согласно вышеуказанному постановлению результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан (кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак и Салават), включающие в себя также удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровому кварталу в разрезе видов разрешенного использования, определены по состоянию на 1 января 2012 года.

Как усматривается из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей, дата определения кадастровой стоимости - дата. Дата утверждения кадастровой стоимости - дата (л.д. 116).

Заявителем Давлетшиным Т.Б. в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка предоставлен отчет N ... от дата ООО Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, согласно которому рыночная стоимость составила ... рублей по состоянию на 01 января 2012 года (л.д. 15-65).

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением N ... от дата Некоммерческого партнёрства Саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков" (л.д. 6-14).

При этом экспертным заключением отчет оценщика проверен только на соответствие законодательству, соответствие цены фактической рыночной стоимости названным экспертным заключением не установлено.

Судом назначена оценочная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "Центр-Консалтинг". На разрешение эксперта поставлен вопрос о том, какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2012 года?

При обсуждении вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, не возражали против её назначения, вопросов, поставленных перед экспертом и предложенного экспертного учреждения.

Согласно заключению эксперта N ... ООО "Центр-Консалтинг" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2012 года составляет ... рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта N ... ООО "Центр-Консалтинг", лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая указанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права заявителя могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Давлетшина Т.Б., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом заключения эксперта N ... ООО "Центр-Консалтинг", рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.

В силу положений п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких обстоятельствах требования Давлетшина Т.Б. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Давлетшина ФИО9 об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий, сооружений, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова