Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-344/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., с

судей Никодимова А.В. и Холмогорова И.К.,

при секретаре Сивцевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 февраля 2015 года в г.Якутске

дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2014 года, которым по делу по иску Аргеевой М.Н. к администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района РС (Я), АК "АЛРОСА" (ОАО) Управление жилищно-коммунального хозяйства, ООО "Жилкомсервис" об обязании выбрать управляющую компанию,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Аргеевой М.Н., удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) выбрать управляющую компанию без проведения открытого конкурса и заключить с согласия собственников жилого дома: договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения представителя ответчика Шикуля Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агеева М.Н. обратилась в суд с заявлением к муниципальному образованию "Город Мирный" об обязании выбрать управляющую организацию для управления многоквартирным домом и оказания жилищно-коммунальных услуг. В обоснование требований указано, что проводимые открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом N ... по ... муниципальным образованием признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе.

Судом вынесено вышеуказанное решение. АМО "г. Мирный" обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с допущенными судом нарушениями норм процессуального и материального права. Указывает, что несостоявшимся конкурс может быть признан только в том случае, если только один претендент признан участником конкурса. Понуждение к заключению договора в иных случаях является вмешательством в хозяйственную деятельность.

Изучив дело, выслушав пояснения явившихся сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Агеева М.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Распоряжением Главы города Мирного N ... от 29 ноября 2010 года внесены изменения в реестр муниципальной собственности и казну МО "Город Мирный". Из приложений к данному распоряжению усматривается, что квартира N ... в доме N ... по улице ... , из состава казны муниципального образования не выводилась и муниципальным образованием не принималась (л.д.153-160 том 1).

На территории МО "Город Мирный" Мирнинского района РС(Я) по многоквартирным домам выбраны способ управления: непосредственное управление УЖКХ АК "АЛРОСА", ООО,, "Жилкомсервис", а также действуют управляющие компании: УК " ... " УК "ООО " ... ", созданы товарищества собственников жилья - всего 9 ТСЖ, по 40 многоквартирным домам не выбран способ управления, что подтверждается перечнем многоквартирных домов, утверждённым директором МКУ "УЖКХ" МО "Город Мирный" 10 июня 2014 года.

1 и 2 подъезды указанного дома находились до 2012г. на обслуживании ... Начиная с 2012 года, 1 и 2 подъезды данного дома обслуживает ООО "Жилкомеервие" без письменного договора, т.е. данные подъезды многоквартирного дома длительное время находятся без управления.

УЖКХ АК "АЛРОСА" (ОАО) согласно перечню по обслуживанию жилых домов в городе Мирный обслуживает спорный многоквартирный жилой дом - 3 и 4 подъезды.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ собственники жилья могут в любое время выбрать и изменить способ управления многоквартирным домом.

Обязанность органов местного самоуправления по проведению открытых конкурсов в случае, если принятое собственниками жилья решение о выборе способа управления домом не было реализовано, предусмотрена и ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, а ч. 8 этой же статьи заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается только, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N75 утвержден Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом с прилагаемыми Правилами.

В соответствии с п. 59 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Таким образом, закон возлагает обязанность инициирования такого конкурса на орган местного самоуправления.

Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся (см. ч. 8 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 5 ст. 447 ГК РФ, положениям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", конкурс признается несостоявшимся, если в нем участвовал только один участник.

Однако к рассматриваемым жилищным правоотношениям указанные нормы не применяются. В случае объявления конкурса для отбора управляющей организации орган местного самоуправления проводит конкурс не в своих интересах (не для закупки для муниципальных нужд), а в силу предписания закона для собственников помещений.

В специальных нормах указанных выше Правил (п. 71) установлено, что в этом случае договоры управления многоквартирным домом подписывает единственный претендент на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

Правильно применив вышеуказанные норма закона, установив фактические обстоятельства, учитывая то, что проведенные АМО "г.Мирный" открытые конкурсы по выбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в конкурсах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованием закона и представленными доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ. Значимые по делу обстоятельства определены судом правильно.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, подлежащие к применению к данным правоотношениям, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку доказательств по делу, не могут являться основаниями для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Холмогоров И.К.

Никодимов А.В.