Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-385/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.,

судей Местниковой С.А., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием представителя заявителей - Мекумянова В.П., представителя УФМС России по РС (Я) Кириллиной В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам заявителей и их представителя на решение Якутского городского районного суда РС (Я) от 27 ноября 2014г., которым по делу по заявлению Искандорова Д.Г., Искандорова А.Г. к Управлению федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) о признании права на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке,

постановлено:

В удовлетворении заявления Искандорова Д.Г., Искандорова А.Г. к Управлению федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) о признании права на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, отказать.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения Мекумянова В.П., Кириллиной В.И., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Искандаров Д.Г. и Искандаров А.Г. обратились в суд с заявлением к ответчику о признании права на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и права на въезд на территорию Российской Федерации, указывая на то, что их родная сестра Г. является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. На ее братьев, как членов ее семьи, соответственно, объективно распространяется ч.7 ст.14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", и они априори обладают правом на упрощенный прием в гражданство РФ.

Судом постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласны заявители. В апелляционной жалобе просят отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением УФМС России по РС (Я) от 04 января 2014 года гражданину ... Искандарову Д.Г. на основании п.п. 4 ст. 26 ФЗ N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года до 22.08.2016 года.

Решением УФМС России по РС (Я) от 16 декабря 2013 года гражданину ... Искандарову А.Г. на основании п.п. 8 ст. 26 ФЗ N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года до 03.12.2016 года.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" подлежат отклонению заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию).

Применение административной ответственности влечет серьезные правовые последствия для иностранных граждан в виде соответствующих наказаний, а также предусматривает возможность отказа такому гражданину в разрешении на въезд на территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии правовых оснований для принятия заявителей в упрощенном порядке в гражданство РФ является правильным.

Доводы о возможности применения в отношении заявителей положений, предусмотренных государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента РФ от 22.06.2006 г. N 637, необоснованны.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федеральным законом от 24.05.1999г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

В соответствии с п.в ч.б ст.1 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006г. N 637 членами семьи участника Государственной программы являются лица, переселяющееся совместно с участником государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (ч.18).

В материалах дела не имеется доказательств того, что заявители включены в свидетельство участника Государственной программы в качестве членов семьи. При этом, судом правильно указано, что Г. состоит в браке с Н. согласно свидетельству о заключении брака N ... , и имеет двух несовершеннолетних детей дочь М., _______ года рождения и сына О., _______ года рождения, имеет регистрацию в ... , где фактически и проживает. Из чего следует, что заявители не являются членами семьи М.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы о незаконности и необоснованности решения являются несостоятельными.

Материалы дела исследованы полно и объективно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено. Оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского районного суда РС (Я) от 27 ноября 2014г. по делу по заявлению Искандорова Д.Г., Искандорова А.Г. к Управлению федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) о признании права на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке - оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.В.Ноева

Судьи С.А. Местникова

З.С. Дьяконова