Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-1099/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.

судей Черных С.В., Братчиковой Л.Г.

при секретаре Шумяцкой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 10 февраля 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 18 августа 2014г., которым частично удовлетворены исковые требования Казаковой Дианы Александровны к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признано за Казаковой Дианой Александровной право собственности в порядке приватизации на "адрес".

Отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.

С ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ взысканы в пользу Казаковой Дианы Александровны судебные расходы в размере "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Черных С.В., возражения Казаковой Д.А., ее представителя Орищенко В.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казакова Д.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на "адрес".

В обоснование заявленных требований указала, что ее супругу Казакову А.Н., как военнослужащему подлежащему увольнению из Вооруженных сил РФ, с учетом членов семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

С 07.09.2012г. Казаковы зарегистрированы в установленном порядке в данном жилом помещении, открыли лицевой счет, оплачивают коммунальные платежи в полном объеме.

Данное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за ГУ Новосибирская КЭЧ, которое реорганизовано в форме присоединения к ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Истец обращалась к ответчикам, с просьбой о предоставлении данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но ответов не поступило.

Казаков А.Н., и дети Казаков Д.А., Лопатина Д.А. отказались от участия в приватизации.

Истец ранее не принимала участие в приватизации жилых помещений, и с учетом изложенного в соответствии со ст. ст. 6,7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, в жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы, указал, что вынесенное решение нарушает интересы Министерства обороны Российской Федерации, которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не проверена законность предоставления жилого помещения, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов полученных от Министерства обороны РФ.

Не учтено, что предоставление жилого помещение имело место на основании договора социального найма, при отсутствии соответствующего решения о признании Казакова А.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий, кроме того договор был подписан ГУ Новосибирская КЭЧ, которое не имело полномочий на распоряжение жилым фондом Минобороны РФ.

Условия и порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих определен ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих", в настоящее время единственным органов, уполномоченным на признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и обеспечение военнослужащих жилыми помещениями является Министерство обороны Российской Федерации.

Представителем Казаковой Д.А. - Орищенко В.Д. поданы возражения по доводам апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (ч. 6 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями м признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Перечень неподлежащих приватизации жилых помещений определен ст. 4 Закона о приватизации, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Новосибирская КЭЧ передало Казакову А.Н., совместно с членами семьи - Казакова Д.А. жена, Казакова Д.А. дочь. Казаков Д.А. сын, в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное в "адрес". Данное жилое помещение является изолированным. Казаковы состоят на регистрационном учете по указанному адресу.

Согласно выписке из ЕГРП данное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, на основании приказа Министра обороны РФ N607 от 04.06.2010 г. закреплено на праве оперативного управления за ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть.

В соответствии с передаточным актом о присоединении федеральных государственных учреждений Министра обороны РФ от 01.04.2011 г. ГУ Новосибирска КЭЧ передает, а ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности ГУ Новосибирская КЭЧ, является правопреемником по всем активам и указанным в настоящем акте обязательствам, права и обязанности переходят со дня подписания уполномоченными лицами данного акта.

Суд, первой инстанции, удовлетворяя требования Казаковой Д.А., руководствовался вышеуказанными нормами закона, исходил из того, что спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, в соответствии со ст.ст. 15, 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" было предоставлено Казакову А.Н., совместно с членами его семьи, в том числе, Казаковой Д.А., на условиях социального найма, при этом, Казакова Д.А. ранее право на приватизацию не использовала, Казаков А.Н., Казаков Д.А., Лопатина (Казакова) Д.А. отказались от участия в приватизации, в связи с чем, Казакова Д.А. вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает, а при таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о не исследовании судом фактических обстоятельств дела, являются не состоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения Казакову А.Н. имело место без соблюдения условий и порядка обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, предусмотренных ФЗ " О статусе военнослужащих", являются не состоятельными, опровергаются всей совокупностью собранных по делу доказательств, которым судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка.

При этом судебной коллегией принимается во внимание, что договор социального найма жилого помещения, заключенный между ГУ Новосибирская КЭЧ и истцом не расторгался, не изменялся, не признавался недействительным или незаключенным; таких требований ответчиками не заявлялось, и на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют сведения о том, что на момент заключения договора социального найма у истца имелось право собственности на иное жилое помещение либо Казаковым А.Н. был получен сертификат от Министерства обороны РФ. Таких доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, апеллянтом не представлено. Данная квартира не входит в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Доводы об отсутствии решения о признании Казакова А.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий опровергаются решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 09.07.2009 г., которым начальник ГУ "Новосибирская КЭЧ" обязан включить сведения о признании Казакова А.Н. нуждающимся в получении постоянного жилого помещения по категории "бесквартирный" в автоматизированную систему базы данных "Учет".

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно положениям ст. 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении оспариваемым решением суда прав Министерства обороны РФ, судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку Министерством обороны РФ не обжалуется постановленное решение, при этом полномочий на представление интересов Министерства обороны РФ у апеллянта не имеется.

А при таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку суд исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. Выводы суда в полной мере мотивированы, соответствуют установленным судом обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда города Новосибирска от 18 августа 2014 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи