Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 января 2015 г. по делу N 33-1303/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Н.Н. Моисеевой, Д.М. Насретдиновой,

при секретаре А.Н. Зариповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление Галиевой Х.Г к Государственному Учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан" о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан" включить Галиевой Х.Г, 23 октября 1961 года рождения, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с 24.03.2003г. по 25.04.2003г. - курсы повышения квалификации;

- с 01.10.1993г. по 15.05.1995г. - период работы медицинской сестрой в Азнакаевской школе-интернат для детей сирот и оставшихся без попечения родителей;

- с 04.08.1980г. по 14.08.1984г - период работы медицинской сестрой в Сабинской ЦРБ.

Обязать Государственное Учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан" назначить Галиевой Х.Г досрочную трудовую пенсию по старости со 2 июля 2014 года.

Взыскать с Государственного Учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан" в пользу Галиевой Х.Г за услуги представителя 1000 руб., в возврат госпошлины 200 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступление представителя УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево - Рахимзяновой Э.И. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галиева Х.Г.обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее по тексту УПФ РФ в г. Азнакаево) о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением медицинской деятельности, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении указанной пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 22 июня 2014 года за N8092/516 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, куда обратилась с заявлением 11.06.2014г., ввиду недостаточности требуемого стажа.

Не включены следующие периоды:

- с 17.09.1986г. по 19.09.1986г.(3дня) - административный отпуск,

- с 24.03.2003г. по 25.04.2003г.(1 мес.2 дня)- период прохождения курсов повышения квалификации во время работы;

- с 01.10.1993г. по 15.05.1995г. (1 год 7 мес.15 дней) - период работы медицинской сестрой в Азнакаевской школе-интернат для детей сирот и оставшихся без попечения родителей;

- с 04.08.1980г. по 14.08.1984г. - период работы медицинской сестрой в Сабинской ЦРБ просила исчислить из расчета 1 год работы за 1год 3 месяца (добавить к исчисленном уответчиком 2 месяца 12 дней и назначить пенсию со 2 июля 2014 года.

В судебном заседании истец и её представитель измененные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель ГАУЗ "Азнакаевская ЦРБ" в суд не явился, был извещен.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ в Азнакаевском районе просит отменить решение суда в части включения периода работы с 01 октября 1993 года по 15 мая 1995 года в должности медсестры в Азнакаевской школе интернат, период работы с 04 августа 1980 года по 14 августа 1984 года в должности медсестры в Сабинской ЦРБ полагает необоснованно исчислен из расчета год работы за 1 год и 3 месяца, необоснованно взысканы судебные расходы за услуги представителя.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить.

Истец в суд апелляционной инстанции не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Азнакаевского УПФ N8092/516 от 22 июня 2014 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности.

При этом в специальный стаж ответчик, в том числе, не включил периоды:

- с 17.09.1986 г. по 19.09.1986г. (3дня) - административный отпуск,

- с 24.03.2003г. по 25.04.2003г. (1 мес.2 дня) - курсы повышения квалификации;

- с 01.10.1993г. по 15.05.1995г. (1 год 7 мес.15 дней) - работа медицинской сестрой в Азнакаевской школе-интернат для детей сирот и оставшихся без попечения родителей.

- с 04.08.1980г. по 14.08.1984г. - период работы в Сабинской ЦРБ исчислен как один год за 1 год 2 месяца за 1 год работы и составил 4 года 10 месяцев 1 день.

Удовлетворяя заявленные Галиевой Х.Г. требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решение суда в части включения периода работы с 01 октября 1993 года по 15 мая 1995 года в должности медсестры в Азнакаевской школе - интернат для детей сирот, оставшихся без попечения родителей нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что истица с 01 сентября 1988 года по 15 мая 1995 года работала в должности медицинской сестрой в Азнакаевской школе - интернат для детей сирот и оставшихся без попечения родителей.

Решением пенсионного органа период работы с 01 сентября 1988 года по 30 сентября 1993 года включен в специальный стаж в календарном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должности" указаны "медицинская сестра", при этом в разделе "Наименование учреждений" не поименовано учреждение "Школа - интернат".

Раздел "Наименование учреждений" содержит исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых засчитывается в медицинский стаж.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31 декабря 2001 года.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период действовали Списки, утвержденные Постановлением

СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464, в которых указанное учреждение "школа - интернат" также не поименована.

Поскольку школа-интернат учреждением здравоохранения не является, а потому включение периода работы истца с 1 октября 1993 года по 15 мая 1995 года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не допускается.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда в части включения указанного периода в специальный стаж и в части назначения пенсии со 2 июля 2014 года подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Решение суда в части удовлетворения иска и включении периода работы с 04.08.1980г. по 14.08.1984г. в Сабинской ЦРБ как один год работы за 1 год 3 месяц является законным и обоснованным, поскольку, такой порядок исчисления специального стажа установлен пп.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа городского типа (в рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке). Специальный стаж истицы проходил как в городе, так и в сельской местности.

Ссылка в жалобе на необоснованность решения суда в части взыскания судебных расходов с пенсионного органа несостоятельна и не может явиться основанием для отмены решения суда в этой части, поскольку при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.2 ст.328, ст. 329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2014 года по данному делу в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан включить в специальный стаж Х.Г Галлиевой периода работы с 1 октября 1993 года по 15 мая 1995 года в должности медицинской сестры в Азнакаевской школе - интернат для детей сирот и оставшихся без попечения родителей и назначения пенсии со 2 июля 2014 года отменить и в этой части принять новое решение.

Отказать Х.Г Галиевой в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан в части включения в специальный стаж периода работы с 1 октября 1993 года по 15 мая 1995 года в должности медицинской сестры в Азнакаевской школе - интернат для детей сирот и оставшихся без попечения родителей и назначении пенсии со 2 июля 2014 года.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи