Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-1788/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.В. Вишневской,

судей Н.Н. Моисеевой и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания Е.А. Рыбушкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани на решение Московского районного суда г.Казани от 25 ноября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Галеевой Е.Н. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Галеевой Е.Н. в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периоды:

- с 21 марта 1994 года по 30 июня 1994 года (3 месяца 10 дней) - работа в должности лаборанта в патоморфологическом отделении Научно-практического объединения " ... ";

- с 01 июля 1994 года по 31 декабря 1994 года (6 месяцев 01 день), с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года (1 год 1 день) - работа в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении Научно-практического объединения " ... ";

- с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года - работа в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении Научно-практического объединения " ... ";

- с 01 января 1997 года по 31 января 1999 года - работа в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении стационара Городского специализированного медицинского объединения " ... ";

- с 07 марта 1999 года по 18 января 2001 года - в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении стационара Городского специализированного медицинского объединения " ... ";

- с 19 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении стационара Коммунального лечебно-профилактического учреждения " ... онкологический диспансер";

- с 01 января 2002 года по 25 февраля 2004 года - в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении стационара Коммунального лечебно-профилактического учреждения " ... онкологический диспансер";

- с 30 марта 2004 года по 01 ноября 2004 года - в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении стационара Коммунального лечебно-профилактического учреждения " ... онкологический диспансер";

- с 01 февраля 1999 года по 06 марта 1999 года, с 26 февраля 2004 года по 29 марта 2004 года, с 24 февраля 2009 года по 26 марта 2009 года, с 25 февраля 2014 года по 27 марта 2014 года - периоды прохождения повышения квалификации;

- 01 января 2014 года по 24 февраля и с 28 марта по 17 июня 2014 года.

Назначить Галеевой Е.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения - "дата".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Юскевич Е.В., поддержавшей жалобу, объяснения истицы Галеевой Е.Н. и ее представителя Гатауллиной Л.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галеева Е.Н. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что "дата" она подала в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды ее работы с 21 марта 1994 года по 30 июня 1994 года в должности лаборанта в патоморфологическом отделении Научно-практического объединения " ... ", с 1 июля 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 января 1996 года по 31 декабря 1996 года в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении Научно-практического объединения " ... ", с 1 января 2014 года по 24 февраля и с 28 марта по 17 июня 2014 года в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГАУЗ "Городская клиническая больница N", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 февраля 1999 года по 6 марта 1999 года, с 26 февраля 2004 года по 29 марта 2004 года, с 24 февраля 2009 года по 26 марта 2009 года, с 25 февраля 2014 года по 27 марта 2014 года. Кроме этого, периоды ее работы с 1 января 1995 года по 31 декабря 1995 года в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении Научно-практического объединения " ... ", с 1 января 1997 года по 31 января 1999 года в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении стационара Городского специализированного медицинского объединения " ... ", с 7 марта 1999 года по 18 января 2001 года в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении стационара Городского специализированного медицинского объединения " ... ", с 19 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности фельдшера-лаборанта в патоморфологическом отделении стационара Коммунального лечебно-профилактического учреждения " ... онкологический диспансер", с 1 января 2002 года по 25 февраля 2004 года в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении стационара Коммунального лечебно-профилактического учреждения " ... онкологический диспансер", с 30 марта 2004 года по 1 ноября 2004 года в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении стационара Коммунального лечебно-профилактического учреждения " ... онкологический диспансер" зачтены в ее специальный стаж в календарном исчислении, тогда как, по мнению истицы, к этим периодам должен быть применен льготный порядок из расчета год работы за год и 6 месяцев труового стажа. Поэтому Галеева Е.Н. просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложив на ответчика обязанность по включению указанных выше периодов в ее специальный стаж в льготном исчислении и назначению пенсии со дня возникновения права на нее - с "дата".

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с принятым по делу судебным постановлением в части удовлетворения заявленных требований о применении к спорным периодам льготного порядка исчисления, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт, указывая, что наименования учреждений, в которых в оспариваемые периоды протекала трудовая деятельность истицы, не поименованы в соответствующем перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в связи с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Истица и ее представитель с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласились, считая, что они являются необоснованными.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что "дата" Галеева Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика N от "дата" в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 21 год 10 месяцев 23 дня.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении истице трудовой пенсии, признав доказанным наличие у нее стажа на соответствующих видах работ, дающего право на льготное пенсионное обеспечение на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для применения льготного порядка исчисления к оспариваемым периодам работы Галеевой Е.Н. не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.

Так, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и шесть месяцев.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в графе "Наименование структурных подразделений" предусмотрены патологоанатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а в графе "Наименование должностей" средний медицинский персонал, проводящий патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала.

Согласно пунктам 1 - 6, 14, 20 Списка под указанные выше учреждения подпадают патологоанатомические отделения больниц всех наименований.

Должности лаборанта, фельдшера, фельдшера-лаборанта относятся к должностям среднего медицинского персонала.

Как видно из приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан N 448 от 29 июня 1992 года, в целях развития и совершенствования оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи онкологическим больным г.Казани, а также районов Республики Татарстан, на базе городского онкологического диспансера, кафедр ГИДУВа и КГМИ организовано городское Научно-практическое объединение " ... " (л.д.58). Основными задачами Научно-практического объединения " ... " являются лечебно-диагностические: организация и оказание высококвалифицированной консультативной диагностической лечебной помощи населению г.Казани и т.д. (л.д.59-62).

27 марта 1996 года Научно-практическое объединение "Онкология" переименовано в Городское специализированное медицинское объединение " ... ". 19 января 2001 года Городское специализированное медицинское объединение " ... " переименовано в Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение " ... онкологический диспансер". 16 августа 2004 года Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение " ... онкологический диспансер" переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения " ... онкологический диспансер". 12 апреля 2006 года муниципальное учреждение здравоохранения " ... онкологический диспансер" переименовано в государственное учреждение здравоохранения " ... онкологический диспансер". 5 ноября 2008 года ... онкологический диспансер реорганизован в форме слияния в ГУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан. 18 марта 2011 года создано государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" путем изменения типа существующего ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (л.д.20).

В список наименований структурных подразделений и должностей Научно-практического объединения "Онкология" включено патоморфологическое отделение, в котором предусмотрены должности лаборанта, фельдшера-лаборанта (л.д.26-30).

Приказом Коммунального лечебно-профилактического учреждения "Городской онкологический диспансер" N 8.1/А от 3 января 2002 года в связи с несоответствием Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей и структурных подразделений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" "патоморфологическое отделение" переименовано в "патологоанатомическое отделение", цели, задачи и функции отделения при этом не изменились (л.д.57).

Из записей в трудовой книжке Галеевой Е.Н. следует, что 21 марта 1994 года она была принята на должность лаборанта патоморфологического отделения Научно-практического объединения " ... ", с 1 июля 1994 года - переведена на должность фельдшера-лаборанта.

Как следует из имеющейся в материалах дела должностной инструкции лаборанта, фельдшера-лаборанта патоморфологического отделения ГСМО " ... ", должностными обязанностями является обработка биопсийного материала, работа в секционной и обработка трупного материала с выполнением всех требований, предъявляемых к выполнению этих разделов, оформление документации, связанной с исполнением обязанностей (л.д.63-65). Аналогичные обязанности у фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения Республиканского клинического онкологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Татарстан (л.д.66-70).

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд, исходя из характера деятельности и выполняемых истицей должностных обязанностей, обоснованно включил спорные периоды в ее специальный стаж из расчета год за год и 6 месяцев.

С учетом включенных судом периодов, а также применения к спорным периодам льготного порядка исчисления специальный стаж истицы на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда - "дата" составлял более 30 лет, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о назначении Галеевой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г.Казани от 25 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи