Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-1977/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,

судей Ибрагимова Р.С., Сайдашевой Э.Р.,

с участием прокурора Дворянского И.Н.,

при секретаре судебного заседания Гиниатуллине Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Сайдашевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Валеева Э.Р. на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2014 года, которым постановлено:

заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан о продлении срока административного надзора в отношении Э.Р. Валеева удовлетворить.

Продлить в отношении Э.Р. Валеева, "дата" рождения, проживающего по адресу: "адрес", административный надзор на срок шесть месяцев до 26 мая 2015 года.

Установить Э.Р. Валееву административные ограничения в виде: не находиться в местах продажи в розлив спиртных напитков, обязать еженедельно являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить пребывание вне жилого помещения, являющимся его местом жительства в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления специального органа, осуществляющего контроль.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан Габидуллина И.М., с апелляционной жалобой не согласившегося, заключение прокурора Дворянского И.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Валеева Э.Р.

В обоснование заявления указано, что Валеев Э.Р. ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость по приговору Арского районного суда Республики Татарстан по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 22 декабря 2009 года.

24 октября 2012 года Валеев Э.Р. освобожден из Федерального казенного учреждения Исправительная колония-10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан.

7 ноября 2012 года постановлением Менделеевского районного суда Республики Татарстан Валееву Э.Р. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев по заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония-10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан на основании того, Валеев Э.Р., осужденный за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризовался отрицательно.

В настоящее время Валеев Э.Р. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит продлить в отношении Валеева Э.Р. срок административного надзора со следующими ограничениями: не находиться в местах продажи спиртных напитков, обязать еженедельно четыре раза в месяц являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимися его местом жительства в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления специального органа, осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан Гайнетдинов Ф.Ф. заявление поддержал, просил продлить срок административного надзора в отношении Валеева Э.Р. до 26 мая 2015 года.

Валеев Э.Р. с заявлением не согласился.

Прокурор Хабибуллин Р.М. заявление поддержал.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Валеев Э.Р. выражает свое несогласие с решением суда и просит его изменить, сократить срок административного надзора, ссылается на то, что судом не учтены степень и характер правонарушений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан Габидуллин И.М. с апелляционной жалобой не согласился.

Прокурор Дворянский И.Н. в заключении полагал решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с этим, учитывая положения статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела установлено, что решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2012 года в отношении Валеева Э.Р. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, до 30 апреля 2014 года. Основанием для установления административного надзора послужило совершение Валеевым Э.Р. тяжкого преступления и последующее признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Арского районного суда Республики Татарстан от 17 марта 2014 года административный надзор в отношении Валеева Э.Р. продлен до 24 октября 2018 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан решение Арского районного суда Республики Татарстан от 17 марта 2014 года изменено в части указания срока продления административного надзора и принято в этой части новое решение, которым в отношении Валеева Э.Р. админстративный надзор продлен на срок шесть месяцев.

Согласно справке о судимости от 21 октября 2013 года, Валеев Э.Р. освобожден из мест лишения свободы 24 октября 2012 года.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость Валеева Э.Р. не погашена.

В период с 14 ноября 2013 года по 14 ноября 2014 года Валеев Э.Р. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 10 декабря 2013 года, 16 июня 2014 года (дважды), 27 октября 2014 года.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушения против порядка управления.

На основании статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Удовлетворяя заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району Республики Татарстан, суд первой инстанции исходил из того, в отношении Валеев Э.Р. осужден за совершение тяжкого преступления и в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость, при этом в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

С таким выводом суда соглашается и судебная коллегия.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не учтены степень и характер правонарушений, правового значения не имеет и на правомерность принятого судом решения не влияет, поскольку Валеев Э.Р. более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления административного надзора в пределах срока, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Валеева Э.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи