Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-2250/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Р.А. Набиева, Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Е.А. Рыбушкиной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.А. Набиева гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани на решение Кировского районного суда города Казани от 27 ноября 2014 года, которым на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани возложена обязанность включить в специальный стаж А.И. Микусева, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды: с 01 августа 1992 г. по 07 августа 1994 г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г.; с 01 января 1996 г. по 26 марта 1996 г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; нахождение на курсах повышения квалификации: с 11 октября 2002 г. по 10 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 28 августа 2004 г. по 22 октября 2004 г., с 03 сентября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 06 апреля 2009 г. по 04 мая 2009 г. - в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. Применить льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 27 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г., включенному в стаж в календарном порядке. Признать за А.И. Микусевым право на досрочную трудовую пенсию по старости с 12 марта 2014 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика А.Ю. Закировой, поддержавшей доводы жалобы, истца и его представителя Л.Г. Гатауллиной, возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Микусев А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признани права на досрочную трудовую пенсию по старости с 12 марта 2014 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ответчика от 30 апреля 2014 г. N 53856/14 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды: с 01 августа 1992 г. по 07 августа 1994 г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г.; с 01 января 1996 г. по 26 марта 1996 г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; нахождение на курсах повышения квалификации: с 11 октября 2002 г. по 10 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 28 августа 2004 г. по 22 октября 2004 г., с 03 сентября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 06 апреля 2009 г. по 04 мая 2009 г. - в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; кроме того не применен льготный порядок исчисления 1 год работы как один год и 6 месяцев к периоду работы с 27 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г. в должности врача - онколога ЛОР - отделения Городского специализированного медицинского объединения "Онкология", включенному в стаж в календарном порядке.

Истец, считая данный отказ неправомерным, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды: с 01 августа 1992 г. по 07 августа 1994 г. - работа в должности медбрата отделения реанимации и интенсивной терапии в Научно-практическом объединении "Онкология" в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г. - работа в должности врача-онколога в отделении экстренной амбулаторной помощи в НПО "Онкология"; с 01 января 1996 г. по 26 марта 1996 г. - работа в должности врача-онколога ЛОР-отделения в НПО "Онкология" в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; нахождение на курсах повышения квалификации: с 11 октября 2002 г. по 10 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003г., с 28 августа 2004 г. по 22 октября 2004 г., с 03 сентября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 06 апреля 2009 г. по 04 мая 2009 г. - в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; применить льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 27 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г., включенному в стаж в календарном порядке.

Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 12 марта 2014 года.

В судебном заседании истец, его представитель Гатауллина Л.Г., действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит принятое судом решение в части включения в специальный стаж периодов: с 01 августа 1992 г. по 07 августа 1994 г., с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 26 марта 1996 г., а также применения льготного порядка исчисления 1 год работы как один год и 6 месяцев к периоду работы с 27 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г., включенному в стаж в календарном порядке, отменить и в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

Указывает, что наименование учреждения "НПО "Онкология" и наименование структурного подразделения, работа в котором дает право на льготное исчисление периодов медицинской выслуги, а именно - "ЛОР отделение", не предусмотрено действующим на сегодняшний день Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также не предусмотрено и более ранними Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Истец и его представитель возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани от 30 апреля 2014 г. N 53856/14 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный стаж не были включены спорные периоды работы истца и периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. Не применен льготный порядок исчисления 1 год работы как один год и 6 месяцев к периоду работы с 27 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды: с 01 августа 1992 г. по 07 августа 1994 г. - работа в должности медбрата отделения реанимации и интенсивной терапии в Научно-практическом объединении "Онкология" в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 1995 г. - работа в должности врача-онколога в отделении экстренной амбулаторной помощи в НПО "Онкология"; с 01 января 1996 г. по 26 марта 1996 г. - работа в должности врача-онколога ЛОР-отделения в НПО "Онкология" в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 11 октября 2002 г. по 10 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 28 августа 2004 г. по 22 октября 2004 г., с 03 сентября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 06 апреля 2009 г. по 04 мая 2009 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подлежит применению льготный порядок исчисления 1 год работы как один год и 6 месяцев к периоду работы с 27 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г. в должности врача-онколога ЛОР - отделения Городского специализированного медицинского объединения "Онкология", включенному в стаж в календарном порядке.

С таким решением суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку оно не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Научно-практическое объединение "Онкология" было организовано в 1992 г. в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 29.06.1992 г. N448 на базе городского онкологического диспансера, кафедр ГИДУВа и Казанского государственного медицинского института в целях дальнейшего развития и совершенствования оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи онкологическим больным.

В соответствии с Положением о научно-практическом объединении "Онкология" одной из основных задач объединения являлась организация и оказание высококвалифицированной консультативной, диагностической лечебной помощи населению г. Казани, то есть НПО "Онкология" выполняло функции учреждения здравоохранения.

При переименованиях организации медицинская деятельность (оказание лечебно-профилактической и хирургической помощи онкологическим больным), сохранялась, функции отделения реанимации и интенсивной терапии и должностные обязанности медработников не изменялись.

В этой связи периоды работы в должностях среднего медперсонала и врача-специалиста, осуществляемые в Научно-практическом объединении "Онкология", должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Минтруда России от 03 октября 2002 г. N 65 установлено тождество наименования структурного подразделения "лор - отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение", а отоларингологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля стационаров, работа в которых подлежит льготному исчислению 1 год как 1 год и 6 месяцев. В этой связи также подлежит применению льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев к периоду работы истца с 27 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г., включенному в стаж в календарном порядке.

Подлежат включению в специальный трудовой стаж истца и спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период за ним было сохранено место работы и средняя заработная плата, соответственно производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и удержания соответствующих налогов.

С учетом приведенных выше периодов работы истца его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно назначил ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12 марта 2014 г.

При таких обстоятельствах изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, достоверность которых сомнений у судебной коллегии не вызывает, поскольку оснований не доверять им не имеется.

Решение по делу принято на основании исследованных судом первой инстанции совокупности доказательств с учетом всех обстоятельств по делу и норм пенсионного законодательства, в связи с чем является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Казани от 27 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий -

Судьи: