Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-2499/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Вишневской О.В., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буинске Республики Татарстан на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 18 ноября 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Исмагиловой Ф.Т. удовлетворить:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан N 133531/14 от 17 апреля 2014 года об отказе в назначении Исмагиловой Ф.Т. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г.Буинске Республики Татарстан включить в специальный стаж для назначения пенсии Исмагиловой Ф.Т. период работы с 13.03.1990 по 31.05.1991 в должности медицинской сестры профилактория колхоза "Коммуна" Буинского района Республики Татарстан; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1990 по 12.03.1990, с 12.01.2000 по 11.02.2000, с 15.12.2004 по 20.01.2005, с 01.02.2006 по 01.04.2006, с 18.01.2007 по 02.02.2007, с 20.10.2010 по 22.12.2010 в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца; период работы в должности медицинской сестры Черки-Кильдуразовской участковой больницы в объеме 0,5 ставки, и палатной медицинской сестры в объеме 0,5 ставки в периоды с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 09.07.2002 по 22.08.2002 в льготном исчислении; период отпуска по беременности и родам с 01.02.2002 по 08.07.2002 в льготном исчислении и назначить Исмагиловой Ф.Т. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты наступления права на указанную пенсию, то есть с 08.04.2014.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика в поддержку жалобы, объяснения истицы, представителя истицы, возражавшей удовлетворению жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исмагилова Ф.Т. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г.Буинске Республики Татарстан (далее - УПФ) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности.

В обоснование указала, что решением УПФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. При оценке пенсионных прав ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 13.03.1990 по 31.05.1991 в должности медицинской сестры профилактория колхоза "Коммуна" Буинского района Республики Татарстан, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1990 по 12.03.1990, с 12.01.2000 по 11.02.2000, с 15.12.2004 по 20.01.2005, с 01.02.2006 по 01.04.2006, с 18.01.2007 по 02.02.2007, с 20.10.2010 по 22.12.2010, периоды работы в должности медицинской сестры Черки-Кильдуразовской участковой больницы Буинской ЦРБ с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 09.07.2002 по 22.08.2002; период отпуска по беременности и родам с 01.02.2002 по 08.07.2002. Более того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.1993 по 29.04.1993 включены в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном порядке как один год работы за один год 3 месяца работы. При этом в бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж 19 лет 7 месяцев 2 дня. Считает решение УПФ нарушающим ее пенсионные права, поэтому просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды в льготном порядке как один год работы за один год 3 месяца и назначить досрочную трудовую пенсию с 08.04.2014.

В судебном заседании истица, представитель истицы требования поддержали; представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в специальный трудовой стаж истицы периодов работы с 13.03.1990 по 31.05.1991 в качестве медицинской сестры колхозного профилактория колхоза "Комунна", включая курсы повышения квалификации с 04.01.1990 по 12.03.1990, поскольку данная организация не является учреждением, работа в котором включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Ответчик также не согласен с включением в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры Черки-Кильдуразовской участковой больницы с 01.01.2001 по 31.12.2001, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета истица выполняла работу на 0,5 ставки, следовательно, отпуск по беременности и родам с 01.02.2002 по 08.07.2002 также не подлежал включению в специальный стаж. Более того, кратность исчисления специального стажа на селе с 01.12.1999 законодателем не предусмотрена, поэтому включение спорных периодов после названной даты в льготном исчислении неправомерно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям; истица, ее представитель возражали удовлетворению жалобы.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. При этом суд апелляционной инстанции считает, что данное решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Исмагилова Ф.Т. 08.04.2014 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением N133531 от 17.04.2014 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж истицы не включены следующие периоды: работы с 13.03.1990 по 31.05.1991 в должности медицинской сестры профилактория колхоза "Коммуна" Буинского района Республики Татарстан; нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1990 по 12.03.1990, с 12.01.2000 по 11.02.2000, с 15.12.2004 по 20.01.2005, с 01.02.2006 по 01.04.2006, с 18.01.2007 по 02.02.2007, с 20.10.2010 по 22.12.2010; работы в должности медицинской сестры Черки-Кильдуразовской участковой больницы Буинской ЦРБ с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 09.07.2002 по 22.08.2002; период отпуска по беременности и родам с 01.02.2002 по 08.07.2002. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.1993 по 29.04.1993 включен в специальный стаж в календарном исчислении. При этом указанным решением в специальный стаж для назначения истице пенсии в связи лечебной деятельностью в бесспорном порядке ответчик зачел 19 лет 7 месяцев 2 дня.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении Исмагиловой Ф.Т. трудовой пенсии по старости, признав спорные периоды подлежащими зачету в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы периода работы 13.03.1990 по 31.05.1991 в качестве медицинской сестры колхозного профилактория колхоза "Коммуна", включая курсы повышения квалификации с 04.01.1990 по 12.03.1990, в связи с отсутствием наименования "колхоз" в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, судебная коллегия отклоняет.

Согласно Положению о медицинском профилактории, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 01.06.1984 N621, медицинские профилактории организовывались в составе центральных районных больниц на основании договоров, заключенных с правлением колхоза, на балансе колхоза или совхоза находились лишь помещения медицинских профилакториев.

По делу видно, что профилакторий колхоза, в котором проходила трудовая деятельность истицы, являлся структурным подразделением Буинской Центральной больницы, что также подтверждается выписками из приказов по Буинской ЦБ, трудовой книжкой, в которой после принятия 01.04.1989 на работу в участковую больницу сведений о переводе в организацию иного профиля не имеется.

Таким образом, работа истицы в профилактории колхоза, как структурном подразделении больницы, относящемся к лечебно-профилактическому учреждению на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, правомерно включена судом в специальный стаж.

Другие доводы апеллянта об отсутствии оснований к зачету в специальный стаж периода работы истицы в должности медицинской сестры Черки-Кильдуразовской участковой больницы с 01.01.2001 по 31.12.2001, суд апелляционной инстанции также находит несостоятельными.

Так, из уточняющей справки ГАУЗ "Буинская ЦРБ" от 11.08.2014 следует, что в указанный период истица работала на 0,5 ставки медицинской сестрой стоматологического кабинета Черки-Кильдуразовской участковой больницы и на 0,5 ставки медицинской сестрой палатной Черки-Кильдуразовской участковой больницы. Наименования занимаемых истицей должностей и наименование учреждения соответствуют действующему Списку. Поскольку при суммировании занятости Исмагиловой Ф.Т. выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, суд первой инстанции правильно включил работу истицы в должности медицинской сестры Черки-Кильдуразовской участковой больницы в специальный стаж, а также следующий за ним период нахождения в отпуске по беременности и родам (с 01.02.2002 по 08.07.2002), что согласуется с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781.

Между тем, судебная коллегия, не изменяя решение суда первой инстанции, полагает необходимым уточнить его в части порядка включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам с 12.01.2000 по 22.08.2002, указав, что они подлежат включению в календарном исчислении, поскольку Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому работникам здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа один год работы включался в льготном порядке как один год и 3 месяца, утратило силу с 01.11.1999. Допущенная судом ошибка не повлияла на итог разрешения спора, так как при календарном исчислении суммарная продолжительность специального стажа истицы на дату обращения в пенсионный орган превысит 25 лет.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение о признании за истицей права на досрочную трудовую пенсию не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 18 ноября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буинске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Уточнить решение Буинского городского суда Республики Татарстан, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2000 по 11.02.2000, с 15.12.2004 по 20.01.2005, с 01.02.2006 по 01.04.2006, с 18.01.2007 по 02.02.2007, с 20.10.2010 по 22.12.2010, периоды работы в должности медицинской сестры Черки-Кильдуразовской участковой больницы с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 09.07.2002 по 22.08.2002, период отпуска по беременности и родам с 01.02.2002 по 08.07.2002 подлежат включению в стаж для назначения Исмагиловой Ф.Т. досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи