Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 января 2015 г. по делу N 33-378/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.В.Вишневской,

судей Л.И.Сибгатуллиной, А.Х.Хисамова,

при секретаре судебного заседания Э.Ф.Садиковой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе А.Г. Винокурова на решение Елабужского городского суда Республика Татарстан от 22 октября 2014 года, которым постановлено:

в иске Винокурову А.Г. к муниципальному казенному учреждению "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ" о признании владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком N 27, площадью 665 квадратных метров, расположенном в садоводческом обществе "Прикамский" г.Елабуга РТ отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения А.Г.Винокурова и его представителя Л.Л.Винокуровой, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Г.Винокуров обратился в суд иском к муниципальному казенному учреждению "Земельно - имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" о признании права собственности на земельный участок. Заявленные требования мотивированы следующим.

Согласно справке от 16 августа 2014 года N 37 садоводческого общества "Прикамский" и членской книжки данного общества он является его членом с 25 августа 2002 года и имеет садовый домик на земельном участке N 27 площадью 665 кв.м, задолженности по членским взносам и земельному налогу не имеет.

На заявление от 18 февраля 2014 года N 255 об оформлении земельного участка в собственность ответчик ответил ему отказом.

Просил признать за ним владение и пользование на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком N27 площадью 665 кв.м, расположенный в садоводческом обществе "Прикамский" города Елабуга Республики Татарстан.

В судебном заседании А.Г.Винокуров заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика, муниципального казенного учреждения "Земельная имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" К.В.Чершинцева иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Е.В.Лукшиной, которая представила письменные возражения о несогласии с заявленными требованиями.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе А.Г.Винокурова ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Он считает, что суд неправильно применил нормы материального права и неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства. По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд не выяснил правовые причины основания для отказа в удовлетворении его заявления о приватизации земельного участка, а также не выяснил, зарегистрировано ли садоводческое общество "Прикамский" и является ли оно действующим.

Ответчик муниципальное казенное учреждение "Земельная имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" и третье лицо Е.В.Лукашина о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены, муниципальное казенное учреждение "Земельная имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" своего представителя в суд не направило, Е.В.Лукшина в суд не явилась. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Е.В.Лукшиной и представителя указанного лица, участвующего в деле.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании абзаца 1 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела видно, что 25 августа 2002 года А.Г.Винокуров вступил в члены садоводческого общества "Прикамский", пользуется земельным участком N 27 площадью 665 кв.м.

25 августа 2002 года ему выдана членская книжка.

Установлено, что на спорном земельном участке по состоянию на 25 августа 2002 года находился и до сего времени находится садовый дом.

Согласно справке N 37 от 16 августа 2014 года, подписанной председателем правления и бухгалтером с/о "Прикамский", А.Г.Винокурову на праве собственности "принадлежит садовый домик площадью 6,3 сот, расположенный по адресу: г.Елабуга, район СТО "Ладья", бывшее зверохозяйство, номер дачного участка 27". Подписи председателя правления и бухгалтера с/о "Прикамский" заверены печатью садоводческого некоммерческого товарищества "Прикамский".

18 февраля 2014 года А.Г.Винокуров обратился в муниципальное казенное учреждение "Земельная имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" об оформлении земельного участка N 27 в собственность.

Письмом МКУ "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" от 25 февраля 2014 года N 80 истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Отказ мотивирован тем, что садоводческое общество "Прикамский" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами городского суда по данному делу.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Обжалуемое решение постановлено с учетом указанных положений закона.

Как следует из материалов дела, постановлением от 29 апреля 1993 года N 186 главы администрации Елабужского района и города Елабуга Республики Татарстан садоводческому обществу "Прикамский" в коллективную собственность предоставлен земельный участок площадью 0,35 га, садоводческому обществу выдано свидетельство N 108 на право собственности на землю.

17 июня 2006 года садоводческое общество "Прикамский" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что следует из выписки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан.

Копия указанного документа направлена А.Г.Винокурову ответчиком в приложении к его письму от 25 февраля 2014 года N 680 (л.д.6).

6 сентября 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о создании юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества "Прикамский".

Таким образом, правоустанавливающие документы на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, у садоводческого некоммерческого товарищества "Прикамский" отсутствуют.

Установлено, что правоустанавливающих документов на садовый дом у истца также не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Поскольку в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса, суд первой инстанции правильно указал, что заявление Г.Б.Рысина на имя правления садоводческого общества "Прикамский" об исключении его из членов садоводческого общества от 15 июля 2002 года и заявление А.Г.Винокурова от 18 апреля 2002 года о выделении земельного участка в обществе для ведения садоводства и членская книжка, оформленная 25 августа 2002 года на имя А.Г.Винокурова, основанием для удовлетворения его требований служить не могут.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно принял возражение третьего лица Е.В.Лукшиной в качестве наследницы имущества Г.В.Приваловой, отмену обжалуемого судебного постановления не влечет, так как именно истец в обоснование заявленных им требований представил суду свидетельство N 73 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного ) пользования землей на ее имя, согласно которому решением от 14 апреля 1993 года N 162 главы администрации г.Елабуги Елабужского района Республики Татарстан Г.В.Приваловой во владение был предоставлен земельный участок площадью 0,633 га в садоводческом обществе "Прикамский".

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании заявителем апелляционной жалобы норм материального права и в связи с этим отмену решения суда повлечь не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 октября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Г.Винокурова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи