Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 февраля 2015 г. по делу N 33-548/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Галиевой А.С. и Мигуновой О.И.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСнаб", общества с ограниченной ответственностью "Жар-Свежар К" на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 октября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Перевозчиковой С.В. удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Жар-Свежар К" производственную деятельность во встроенном нежилом помещении с кадастровым номером 16:49:010206:0026:0004:0031 по адресу: "адрес".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жар-Свежар К" в пользу Перевозчиковой С.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя ООО "ЕвроСнаб" - Кулагина Д.В. в поддержку апелляционных жалоб, Перевозчиковой С.В., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Перевозчикова С.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жар-Свежар К" (далее по тексту - ООО "Жар-Свежар К") о запрете производственной деятельности во встроенном нежилом помещении с кадастровым номером ... по адресу: "адрес".

В обоснование требований указано, что постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан вышеуказанное жилое помещение переведено в нежилое для размещения непродовольственных товаров. В настоящее время данное помещение переустроено в кафе-пекарню, а именно: произведена перестановка газовых приборов, установка производственных электроплит взамен газовых плит, замена санитарно-технического, электрического оборудования, требующих внесение в технический паспорт. Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2014 года ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 10000 руб. Однако до настоящего времени ответчик продолжает осуществлять свою производственную деятельность. Нахождение ответчика в жилом доме "адрес" является незаконным. В ходе проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске в помещении ответчика по вышеуказанному адресу установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебном заседании Перевозчикова С.В. иск поддержала.

Представитель ООО "Жар-Свежар К" в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО "ЕвроСнаб" иск не признал.

Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ООО "ЕвроСнаб" просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает на наличие заключения Санэпидемстанции о переводе жилого помещения в нежилое. Ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств тому, что ответчик своими действиями при производстве хлебо-булочных изделий нанес вредное воздействие на жильцов данного дома либо привлекался к административной ответственности за выброс вредных веществ.

В апелляционной жалобе ООО "Жар-Свежар К" просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает, что спорное помещение не является объектом жилищных прав, ответчик осуществляет свою деятельность в нежилом помещении. Ссылается на санитарные правила, утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N ... Отмечает, что ООО "Жар-Свежар К" производит в спорном помещении продукцию в незначительном количестве 14,13 кг/сутки по мере ее спроса.

Представитель ООО "Жар-Свежар К" в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанного лица в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пунктам 3.8.1, 3.8.2 СанПиН 2.3.4.545-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы, утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 25 сентября 1996 года N 20, К предприятиям малой мощности (пекарни и цеха) относятся предприятия, производящие:

хлеб и хлебобулочные изделия с максимальной производительностью до 3 т/сутки;

кондитерские изделия без крема с максимальной производительностью 500 кг/сутки;

кондитерские изделия с кремом с максимальной производительностью до 500 кг/сутки.

Размещение предприятий малой мощности при максимально допустимой производительности разрешается только в отдельно стоящих зданиях.

Для пекарен и цехов но производству: хлеба и хлебобулочных изделий - не более 1 т/сутки; кондитерских изделий без крема - до 500 кг/сутки; кондитерских изделий с кремом - не более 300 кг/сутки, допускается по согласованию с органами госсанэпиднадзора (при условии отсутствия вредного воздействия на жильцов) размещение в помещениях, пристроенных к жилым и иным зданиям, встроенно-пристроенных к зданиям иного назначения и к жилым зданиям, а также встроенных в нежилые здания (административные, производственные, торговые и др.).

Из материалов дела следует, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 01 марта 2001 года Перевозчиковой С.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира "адрес".

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N ... от 19 декабря 2006 года жилое помещение по адресу: "адрес" переведено в нежилое под магазин непродовольственных товаров, при условии проведения по утвержденному в установленном порядке проекту работ по переустройству и перепланировке помещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 05 июня 2009 года на основании договора купли-продажи от 08 мая 2009 года ООО "ЕвроСнаб" приобрело у ФИО6 нежилое встроенное помещение с кадастровым номером ... , находящееся по адресу: "адрес".

01 марта 2014 года между ООО "ЕвроСнаб" и ООО "Жар-Свежар К" заключен договор аренды помещения N ... , согласно которому ответчик арендовал у ООО "ЕвроСнаб" вышеуказанное встроенное нежилое помещение.

02 апреля 2014 года жители дома "адрес" обратились в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском районе и

г. Зеленодольске в отношении ООО "Жар-Свежар К" с целью проведения проверки и устранения нарушений.

Из протокола осмотра от 29 апреля 2014 года следует, что при осмотре кафе-пекарни ООО "Жар-Свежар К", находящейся по адресу: "адрес", обнаружены нарушения установленных норм и правил, а именно: кафе-пекарня размещена на первом этаже пятиэтажного жилого дома, что является нарушением пункта 3.8.2 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".

По данному факту 12 мая 2014 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском районе и

г. Зеленодольске в отношении ООО "Жар-Свежар К" составлен протокол об административном правонарушении, вступившим в законную силу постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 июня 2014 года ООО "Жар-Свежар К" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела об административном правонарушении судом установлено, что ответчик в указанном помещении производит кондитерские изделия не более 500 кг/сутки, соответственно относится к предприятиям малой мощности.

Как следует из материалов проверки Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан по коллективному обращению жителей дома "адрес", постановление о переводе жилых помещений квартиры N ... в нежилые, а также акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или)перепланировки помещений квартиры "адрес" не представлены. В предоставленном проекте перепланировки не указаны элементы переустройства - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. На момент проверки 07 августа 2014 года помещения квартиры N ... переустроены, перепланированы и используются как кафе-пекарня "Жар-Свежар". В данных помещениях установлены электрические жарочные печи, произведен перенос инженерных сетей, санитарно-технического и электрического оборудования. Выполнено устройство дверного проема в несущей стене здания с устройством входной группы со стороны главного фасада, демонтированы межкомнатные перегородки.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о запрещении ООО "Жар-Свежар К" производственной деятельности во встроенном нежилом помещении в доме N 9 по улице Комсомольской г. Зеленодольска, поскольку факт нарушения ответчиком СанПиП 2.3.4.545-96 установлен ранее вынесенными судебными постановлениями.

Выводы суда являются правильными, поскольку они подтверждаются материалами дела, основаны на нормах действующего законодательства, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Ссылка в апелляционной жалобе ООО "ЕвроСнаб" на наличие санитарно-эпидемиологического заключения о переводе жилого помещения в нежилое не может служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Имеющимися в материалах дела санитарно-эпидемиологическими заключениями от 31 июля 2006 года и 17 октября 2006 года удостоверено, что требования, установленные в проектной документации: перепланировка жилых помещений под офис и под магазин непродовольственных товаров в доме "адрес" соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Санитарно-эпидемиологическим заключением от 15 июня 2007 года удостоверено, что производство розничной реализации непродовольственных товаров по указанному адресу также соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Доказательств соответствия спорного нежилого помещения государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для производства в нем кафе-пекарни ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

В силу указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы ООО "ЕвроСнаб" об отсутствии доказательств тому, что ответчик своими действиями при производстве хлебо-булочных изделий нанес вредное воздействие на жильцов данного дома либо привлекался к административной ответственности за выброс вредных веществ, правового значения не имеют.

Указание в апелляционной жалобе ООО "Жар-Свежар К" на то, что спорное помещение не является объектом жилищных прав, ответчик осуществляет свою деятельность в нежилом помещении, не влияет на правильность вынесенного решения суда, поскольку данные обстоятельства никем не оспариваются.

Кроме того, постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 19 декабря 2006 года N ... разрешено при условии проведения по утвержденному в установленном порядке проекту работ по переустройству и перепланировке помещения перевести расположенную на первом этаже жилого дома квартиру "адрес" в нежилое под магазин непродовольственных товаров, а не под кафе-пекарню.

Ссылка в жалобе ответчика на санитарные правила, утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N ... является несостоятельной в виду отсутствия необходимого санитарно-эпидемиологического заключения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Жар-Свежар К" производит в спорном помещении продукцию в незначительном количестве 14,13 кг/сутки по мере ее спроса, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 октября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСнаб", общества с ограниченной ответственностью "Жар Свежар К" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи