Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2015 г. по делу N 33-755/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Габидуллиной А.Г., Сазоновой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

ФИО5 гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ТСЖ "Авангард" - М.А.М. на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 октября 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Высокогорского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать устав ТСЖ "Авангард" незаконным в части отсутствия в нем обязательства ТСЖ по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в обслуживаемых многоквартирных домах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей ТСЖ "Авангард" - М.А.М., П.Ю.С., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Высокогорского района Республики Татарстан обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением к ТСЖ "Авангард" о признании устава ТСЖ "Авангард" незаконным в части отсутствия в нем обязательства ТСЖ по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в обслуживаемых многоквартирных домах.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Высокогорского района по обращению председателя правления ТСЖ "Авангард" проведена проверка по факту отказа в заключении договоров теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с собственниками помещений руководством ОАО "Высокогорские коммунальные сети".

В ходе проверки установлено, что между ТСЖ "Авангард" и ресурсоснабжающей организацией не заключены договоры на приобретение тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения. К системе теплоснабжения блочно-модульной котельной, принадлежащей ОАО "Высокогорские коммунальные сети", подключены жилые многоквартирные лома, обслуживаемые ТСЖ "Авангард": "адрес", 2, 3, 4, 6, 7. К системе водоснабжения и водоотведения, принадлежащей (МО "Высокогорские коммунальные сети", присоединены жилые многоквартирные дома, обслуживаемые ТСЖ "Авангард": "адрес", 2, 3, 4, 6, 7; "адрес", 2. Согласно представленной ОАО "Высокогорские коммунальные сети" информации от 27 декабря 2013 года за N1133 водоснабжение многоквартирных домов в "адрес", 2, 3, 4, 6, 7 осуществляется от водонапорной башни, расположенной на "адрес", которая находится па балансе ОАО "Высокогорские коммунальные сети"; водоснабжение многоквартирных домов в "адрес",2 осуществляется от водонапорной башни, находящейся во владении и пользовании ОАО "Высокогорские коммунальные сети" согласно договору аренды имущества от 01 ноября 2013 года за N12, заключенному с Высокогорским сельским поселением Высокогорского межмуниципального района РТ. Канализационные сети, посредством которых осуществляется водоотведение от многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ "Авангард", находятся на балансе ОАО "Высокогорские коммунальные сети".

В соответствии с протоколом N1 общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах по адресу: "адрес", 2, 3, 4, 6, 7 и "адрес", 2 от 18 марта 2013 года собственниками жилых помещений выбран способ управления вышеназванными многоквартирными домами -управление товариществом собственников жилья.

Кроме того, согласно уставу ТСЖ "Авангард", утвержденному решением общего собрания собственников помещений от 25 января 2014 года, на ТСЖ "Аванаград" не возложено обязательство по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений обслуживаемых домов, то есть ТСЖ "Авангард" в соответствии с указанным Уставом не вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Обязанность ТСЖ "Авангард" как исполнителя коммунальных услуг по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена жилищным законодательством Российской Федерации. Заключение договора ресурсоснабжения является обязательным как для ответчика, так и для ресурсоснабжающей организации. Следовательно, устав ТСЖ "Авангард", утвержденный решением общего собрания собственников помещений от 25 января 2014 года, которым на ТСЖ "Аванагрд" не возлагается обязательство по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений обслуживаемых домов, противоречит жилищному законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Высокогорского района Республики Татарстан - У.Н.Р. иск поддержал.

Представитель ответчика ТСЖ "Авангард" - М.А.М. иск не признал.

Суд первой инстанции заявление удовлетворил, приняв решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ТСЖ "Авангард" просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указано, что у истца отсутствуют полномочия для обращения в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц по вопросам коммерческой деятельности ТСЖ "Авангард".

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с положениями п.3 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, иск был подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Вместе с тем из искового заявления и материалов дела следует, что иск подан прокурором в интересах определенного круга лиц, а именно собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в жилых домах, которые управляются ТСЖ "Авангард". Круг указанных лиц является значительным, но не неопределённым. При этом прокурор не указывает конкретное лицо, в интересах которого он в силу вышеприведенной нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе был бы обратиться с названными требованиями.

Следовательно, исковое заявление подано прокурором с нарушением требований ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу положений п.1 ч.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.199, ст.220, п.3 ст.328, ст.329, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 октября 2014 года по данному делу отменить, производство по делу по иску прокурора Высокогорского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ "Авангард" о признании устава ТСЖ "Авангард" незаконным в части отсутствия в нем обязательства ТСЖ по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в обслуживаемых многоквартирных домах прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи