Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2015 г. по делу N 33-902/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Д.М. Насретдиновой, О.В. Вишневской

при секретаре А.Н. Зариповой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 октября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Гатауллиной Х.Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан назначить Гатауллиной Х.Г. с 01 января 2012 года денежную компенсацию в счет возмещения вреда, как члену семьи погибшего военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы в соответствии с Федеральным Законом от 07 ноября 2011 года N306 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатауллина Х.Г. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ (далее - МТЗ и СЗ РТ) о признании погибшим в период прохождения воинской службы, признании права на ежемесячную денежную компенсацию и возложении обязанности выплаты ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование иска указала, что ее супруг Гатауллин С. являлся участником Великой Отечественной Войны. В 1942 году был призван Арским РВК ТАССР и в январе 1943 года пропал без вести.

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" истица считает, что ей полагается ежемесячная денежная компенсация за погибшего в Великой Отечественной войне мужа.

С целью получения данной выплаты она обратилась с заявлением в МТЗ и СЗ РТ, приложив к заявлению необходимые документы. Однако ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Просила признать ее супруга погибшим в период прохождения воинской службы, признать право на ежемесячную денежную компенсацию и возложить на ответчика обязанность по выплате ежемесячной денежной компенсации.

Представитель истицы исковые требования поддержал.

Представители ответчика - МТЗ и СЗ РТ третьего лица - УФК по РТ в суд не явились.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и вынести по данному делу новое решение об отказе в иске. В обоснование указал, что выплаты денежной компенсации членам семьи военнослужащего производятся в случае гибели военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы.

На заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащей оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что согласно представленным документам ЗАГСа, истица является супругой Гатауллина С.Г ... Брак заключен 23 ноября 1938 года.

Согласно справке отдела военного комиссариата РТ по Арскому и Атнинскому районам от 29 января 2014г., Гатауллин Сунгатулла (отчество не указано) являлся участником Великой Отечественной войны, в бою за социалистическую Родину в Великой Отечественной войне пропал без вести в январе 1943 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в соответствии с которой семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно п.1 ч.11 ст.3 вышеуказанного Закона, членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считается супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

На основании ч.17 ст.3 вышеприведенного Закона источник финансирования и порядок осуществления выплат возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, определяется Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство РФ своим Постановлением от 22 февраля 2012 года N 142 утвердило Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

При этом Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" вступил в силу с 01 января 2012 года без указания на то, что он имеет обратную силу (ст. 7). В принятом по поручению законодателя Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" также отмечено, что данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 306-ФЗ этот Закон вступает в силу с 01 января 2012 года.

В силу п. 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 (далее - Правила), ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно установил право истицы на получение денежной компенсации, как члену семьи погибшего военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы с 1 января 2012 года.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда первой инстанции мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Таким образом, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к выводу, что нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 октября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи