Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 21 января 2015 г. по делу N 7-25/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу защитника Меньщикова А.Д. на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" по ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Захарову Н.А., Усманову М.К., судья,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2014 года ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 руб.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Меньщиков А.Д. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ст.7.6 КоАП Российской Федерации самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий,-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки уполномоченным органом 25 сентября 2014 года в 11 часов 30 минут в 2.9 километрах северо-западнее деревни Петровка Альметьевского района Республики Татарстан выявлено, что ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" использует водный объект без документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом, а именно не получено решение о предоставлении водного объекта в пользование при разведке и добыче смеси песчано-гравийных пород при помощи гидравлических разрыхлителей (земснаряда) из водоема (обводненного карьера) с дальнейшей транспортировкой землесосом на классификатор и рассевом добытой смеси на графий и песок.

Вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территорий от 25 сентября 2014 года, фотографиями с места правонарушения, техническим проектом Петровского карьера песчано-гравийной смеси(л.д.60-120), горноотводным актом(л.д.124,125).

Названные доказательства были оценены судьей в совокупности согласно правилам ст.26.11 КоАП Российской Федерации.

Описанные действия образуют состав административного правонарушения по ст.7.6 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание назначено судьей в рамках санкции ст.7.6 КоАП Российской Федерации, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Доводы жалобы о том, что отсутствует событие административного правонарушения, не могут быть приняты. Факт использования обводненного карьера обществом не опровергается. ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" ссылается на то, что обводненный карьер не числится в Государственном водном реестре, поэтому не может считаться водным объектом и разрешение на его использование не требуется. Между тем в соответствии с Водным кодексом обводненный карьер является водным объектом - "природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима".

В соответствии с Правилами внесения сведений в государственный водный реестр, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007г. N186, уполномоченный орган вносит в государственный водный реестр сведения, представляемые на безвозмездной основе федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

ООО "Петровское предприятие нерудных материалов", заинтересованное в использовании водного объекта, должно было обратиться в орган местного самоуправления, как к собственнику земельного участок с водным объектом, с тем, чтобы инициировать регистрацию водного объекта, и получить затем разрешение на его использование, чего не сделало, использовав водный объект самовольно.

При таких обстоятельствах действия ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" нельзя признать законными и общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.7.6 КоАП Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" оставить без изменения, жалобу защитника Меньщикова А.Д. - без удовлетворения.

Судья: