Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 21 января 2015 г. по делу N 7-46/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г. Гаязов, при секретаре судебного заседания ... , рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Х.Х, Каршиева на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 14 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Х.Х. Каршиева.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, ... , поддержавшего доводы жалобы судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 11 декабря 2014 года, гражданин Республики Узбекистан Х.Х. Каршиев (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Х.Х. Каршиев просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,-

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что 08 декабря 2014 года, в ходе проверки документов по адресу: улица Спартаковская дом 90 города Казани, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Х.Х. Каршиев, прибывший на территорию Российской Федерации 02 февраля 2014 года, с 1 мая 2014 года на территории Российской Федерации находился с нарушением режима пребывания, выразившемся в нарушении правил миграционного учета.

Принимая обжалуемое постановление, судья районного суда исходил из доказанности вины Х.Х. Каршева в совершении вменяемого ему правонарушения.

С таким выводом судьи следует согласиться.

В соответствии с частями 1, 2 и 5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранные граждане, не имеющие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1. статьи 18.8 КоАП РФ и виновность Х.Х. Каршиева в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении, в котором отражено существо правонарушения; рапортом сотрудника УФМС России по РТ; досье на гражданина Республики Узбекистан Х.Х. Каршиева; ответом заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Республике Татарстан И.А. Посазова, согласно которому Х.Х. Каршиев в УФМС России по Республики Татарстан за оформлением патента не обращался, патент с N14009857 оформлен на гражданина Республики Узбекистан В.В. Турбеева, а также другими доказательствами, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства не имеется.

Совершенное Х.Х. Каршиевым деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что с 29 августа 2014 года пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таком положении, обоснованность привлечения Х.Х. Каршиева к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Как усматривается из материалов дела, при назначении Х.Х. Каршиеву административного наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Доводы в жалобе об отмене постановления судьи в связи с тем, что Х.Х. Каршиев на территории Российской Федерации, находился законно, имеет патент, полученный 28.04.2014, не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления, поскольку опровергается вышеназванным ответом УФЫМС России по РТ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа назначено заявителю в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ.

В данном случае указанная мера ответственности не является излишне суровой и обеспечивает реализацию превентивной цели административного наказания, которая установлена частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ и заключается в предупреждении совершения виновным лицом новых правонарушений.

Порядок и срок давности привлечения Х.Х. Каршиева к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 11 декабря 2014 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Х.Х, Каршиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Х.Х. Каршиева - удовлетворения.

Судья Р.Г. Гаязов