Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2015 г. по делу N 7-66/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Захаровой Н.А., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

В жалобе Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление судьи отменить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из материалов дела усматривается, что 02 сентября 2014 года, примерно в 10.00 часов, в ходе проверки Юго-восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан было выявлено, что ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" допустило несанкционированный сброс отходов железобетона вперемешку с грунтом на почву на территорию, расположенную в 600 метрах от кольца СУ-5 в сторону Миннибаевского кольца, при повороте направо в сторону ДОКа, площадью 350 кв.метров, объемом 180 куб.метров.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении N021537 от 08 сентября 2014 года, составленным в отношении ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" по ст.8.2 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.1); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N506 от 03 сентября 2014 года в связи с обнаружением факта правонарушения (л.д.3-4); актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 02 сентября 2014 года (л.д.15-17); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 сентября 2014 года (л.д.18-21); фотоматериалом (л.д.22-24); объяснениями представителей ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" Перова В.Н. (л.д.6) и Шафикова Э.Р. (л.д.7), в которых они фактически полностью признали факт совершения правонарушения, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Все доказательства по делу судьей городского суда были приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.

В рассматриваемом случае должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя о незаконном привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в связи с тем, что представитель ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" фактически признал вину в содеянном, организация добровольно устранила наступившие вредные последствия, ввиду чего совершенное правонарушение может быть оценено как малозначительное, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события, поэтому эти доводы не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, совокупностью всех материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, назначая ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, судьей нижестоящей инстанции не в полной мере учтены требования ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" привлекалось к административной ответственности, юридическое лицо фактически полностью признало вину в совершенном правонарушении, добровольно устранило наступившие негативные последствия, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность юридического лица, При таких обстоятельствах, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств дела, прихожу к выводу о возможности снижения размера назначенного данному юридическому лицу наказания в виде штрафа до 100000 рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" изменить в части назначенного наказания, назначить обществу с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "ЖилБытСтрой" административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН получателя 1659036508; УФК по РТ (Минэкология РТ); расчетный счет N40101810800000010001; Банк - Отделение НБ Республики Татарстан; КБК 70111690050050000140, ОКТМО 92608000 (соответствует Альметьевскому муниципальному району).

Судья: