Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 21 января 2015 г. по делу N 77-105/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре К.И. Кардашовой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Р.С. Исламовой на решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года.

Этим решением постановлено:

постановление старшего инспектора по пожарному надзору ОНД по Заинскому муниципальному району Ризвановой З.Т. от 14 октября 2014 года за N0325-2014-0192 о назначении в отношении Р.С. Исламовой административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей изменить.

Признать незаконным и исключить из постановления от 14 октября 2014 года указание о допущенных нарушениях Ризвановой З.Т., а именно: СП 118.13330.2012, п.5.6 из групповой ячейки в детском саду отсутствуют эвакуационный выход. Статья 151 ФЗ N123 от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В остальной части жалобу Р.С. Исламовой на постановление старшего инспектора отдела государственного пожарного надзора по Заинскому муниципальному району от 14 октября 2014 года по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения, постановление от 14 октября 2014 года - без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по пожарному надзору ОНД по Заинскому муниципальному району Республике Татарстан от 14 октября 2014 года Р.С. Исламова привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, за нарушение требований пожарной безопасности.

Р.С. Исламова обратилась в городской суд с жалобой на данное постановление, в которой поставила вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение суда отменить, производству по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что по распоряжению от 22 сентября 2014 года за N276 главного государственного инспектора Заинского района Республики Татарстан по пожарному надзору И.А. Шаяхметова 13 октября 2014 года инспектором по пожарному надзору З.Т. Ризвановой была проведена плановая, выездная проверка МБДОУ "Кадыровский детский сад "Кояшкай".

По результатам проверки инспектором по пожарному надзору составлен акт проверки за N276 от 13 октября 2014 года МБДОУ "Кадыровский детский сад "Кояшкай", в ходе которой обнаружены нарушения противопожарной безопасности, а именно: - п.4 таб.N3, п.38 (НПБ 110-03) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в раздевалке детского сада, на кухне, на складе овощехранилища, в котельной.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (статья 38 Закона о пожарной безопасности).

Факт совершения Р.С. Исламовой административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушенииN0325-2014-0192 от 13 октября 2014 года, актом проверки от 10 октября 2014 года N276 и другими материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Р.С. Исламовой административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении процессуальных документов не установлено. Вывод должностного лица о виновности Р.С. Исмагиловой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в постановлении. Судьей городского суда указанные выводы проверены и обоснованно признаны верными.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, с чем обоснованно согласился судья городского суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения является не состоятельным.

В статье 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случаях, если судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, сочтут, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, судья городского суда сделал вывод об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела, и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания.

Таким образом, довод жалобы отклоняется, как ошибочное.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Р.С. Исламовой оставить без изменения, а жалобу Р.С. Исламовой - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков