Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2015 г. по делу N 77-116/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания С.М. Гатиятуллиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу М.Х. Билалова на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2014 года, вынесенное в отношении М.Х. Билалова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника М.Х. Билалова - Л.А. Галлямову, поддержавшую жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району от 28 октября 2014 года М.Х. Билалов привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение пункта 13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правил).

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2014 года указанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан М.Х. Билалов, полагая, что дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению по существу, просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Жалоба подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, -

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из пункта 13.1 Правил следует, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

Установлено, что инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани в отношении М.Х. Билалова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, М.Х. Билалов, в 11 часов 15 минут 6 октября 2014 года у дома N 48 по улице Достоевского города Казани, управляя автомобилем Лада Ларгус государственный регистрационный знак ... /116, при повороте направо не уступил дорогу пешеходу, проходившему проезжую часть дороги по регулируемому пешеходному переходу.

Из указанного протокола также следует, что М.Х. Билалов с вмененным ему административным правонарушением не согласился, указав, что при повороте пешехода не видел, путь был свободен и заявил ходатайство о направлении материалов дела по месту своего жительства.

Определением инспектора по ИАЗ отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 13 октября 2014 года дело об административном правонарушении в отношении М.Х. Билалова направлено в ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району и рассмотрено 28 октября 2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Отменяя постановление должностного лица, и направляя дело на новое рассмотрение в административный орган, судья городского суда исходил из того, что дело об административном правонарушении в отношении М.Х. Билалова рассмотрено должностным лицом без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

С данным выводом судьи городского суда следует согласиться, поскольку постановление о привлечении М.Х. Билалова к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом было вынесено без участия М.Х. Билалова.

Сведений, подтверждающих извещение М.Х. Билалова о рассмотрении дела об административном правонарушении 28 октября 2014 года, в материалах дела не содержится.

Таким образом, судья городского суда, пришёл к обоснованному выводу о том, что порядок привлечения М.Х. Билалова к административной ответственности был нарушен.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда соблюден.

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2014 по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу М.Х. Билалова - без удовлетворения.

Судья: