Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 февраля 2015 г. по делу N 77-161/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Миндубаев М.Н.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Хайруллина М.Г. на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 24 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Хайруллиной Ф.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, выслушав защитника Хайруллина М.Г., поддержавшего жалобу, представителя Росреестра по Республике Татарстан Каримуллиной А.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель Республики Татарстан от 8 июля 2014 года Хайруллина Ф.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 24 декабря 2014 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан и в дополнении к ней защитник Хайруллин М.Г. и Хайруллина Ф.Х., считая решение судьи районного суда незаконным, просят его отменить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела усматривается, что Хайруллина Ф.Н., а также Хайруллин Э.М. являются собственниками земельного участка площадью 355 кв.м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Батурина, д.12, кадастровый номер 16:50:010321:13, о чем свидетельствует запись о регистрации в ЕГРП от 22 августа 2013 года и 7 августа 2013 года.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24 декабря 2013 года N 11747 "Об изменении вида разрешенного использования некоторых земельных участков, занимаемых многоквартирными домами" для названного участка установлен вид разрешенного использования - многоквартирный дом.

В настоящее время вопрос о внесении изменений в указанное постановление в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с указанным кадастровым номером находится в стадии рассмотрения в Исполкоме г. Казани.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства N 340 от 5 июня 2014 года, проведенной на основании приказа исполняющего обязанности председателя - первого заместителя председателя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" от 2 июня 2014 года N 679/КЗИО-ПК, было выявлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены двухэтажный кирпичный дом, с размещением на первом этаже магазина "Продукты", и кирпичный киоск "Кофе с собой", а также установлено, что ведется строительство объекта капитального строительства - торгового павильона.

Обоснованность выводов судьи районного суда подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, фотоматериалом и другими имеющимися в деле доказательствами, которые получили оценку в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, земельный участок, одним из собственников которого является Хайруллина Ф.Н., используется под размещение объектов торговли и общественного питания, то есть не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, а действия заявителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Хайруллина Ф.Н. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ей, соответствует санкции части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 24 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Хайруллиной Ф.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Хайруллина М.Г. - без удовлетворения.

Судья: