Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 декабря 2014 г. по делу N 77-2074/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г.Гаязов, при секретаре судебного заседания Л.М.Хазиевой, рассмотрел жалобу Р.С. Гарифуллина (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 9 октября 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя государственной инспекции труда в Республике Татарстан З.М. Абдурафиева, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Татарстан Ф.И.Аминевой от 22 августа 2014 года Р.С.Гарифуллин привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 9 октября 2014 года постановление инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Татарстан Ф.И.Аминевой от 22 августа 2014 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим отмене решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 9 октября 2014 года по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ предусматривает обязательное привлечение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в качестве участника производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, оно не содержит данных свидетельствующих о надлежащем извещении Р.С.Гарифуллина о времени и месте рассмотрения его жалобы, что является нарушением его прав и охраняемых законом интересов, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ.

Оставляя без изменения постановление инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Татарстан Ф.И.Аминевой от 22 августа 2014 года судья районного суда исходил из доказанности вины Р.С.Гарифуллина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей ст. 5.27 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения ( по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - три месяца).

Названное событие административного правонарушения произошло 25 июля 2014 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 25 октября 2014 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 9 октября 2014 года по данному делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении прекратить, жалобу удовлетворить.

Судья Р.Г.Гаязов