Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 декабря 2014 г. по делу N 77-2112/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г.Гаязов, при секретаре судебного заседания Р.С.Ситдиковой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан А.Ю.Ларюхина (далее-заявитель) на решение судьи Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2014 года.

Этим решением постановлено:

Жалобу ООО "Свиягадорстрой" удовлетворить частично, постановления начальника отдела N 4 Государственной инспекции труда по Республике Татарстан А.Ю.Ларюхина от 11 июня 2014 года N ... о привлечении ООО "Свиягадорстрой" к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить и назначить ООО "Свиягадорстрой" административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда по Республике Татарстан Н.Я. Шангарева, поддержавшего доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлениями начальника отдела N 4 государственной инспекции труда в Республике Татарстан А.Ю.Ларюхина N ... от 11 июня 2014 года, ООО "Свиягадорстрой" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" ( по каждому) за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

ООО "Свиягадорстрой" обратилось в районный суд с жалобой на указанные постановления должностного лица, в которой поставило вопрос об их отмене, прекращении производства по делу.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи районного суда отменить.

Оснований к отмене обжалуемого решения судьи районного суда не имеется в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые работами в условиях действиях опасных и (или) вредных производственных факторов (дорожные рабочие), проходят обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу а сет собственных средств, а не за сет работодателя;

- в нарушение положений статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 5.13 СНиП 12-03-2001"Безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", п.1.4 ИОТ СДС-004-10 на стройплощадки дорожные рабочие не носят защитные каски;

-в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации прил. N 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009г. N 357 н; п.4 "Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ N 290 н от 01.07.2009г, работникам не выдается спецодежда, предусмотренная нормами выдачи.

-в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.24 Приказа Министерства Здравоохранения социального развития РФ от 17.12.2010 г. N 1122 н отсутствуют документы (личные карточки подтверждающие выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с нормами выдачи.

-в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.2.5, п.6.2.6, п.8.1.2 СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", у въезда на производственную территорию не установлена схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения, отсутствуют дорожные знаки регламентирующие порядок движения транспортных средств и строительных машин, не спланированы площадки для погрузочных и разгрузочных работ, не установлены надписи "Въезд", "Выезд", "Разворот" и др;

-в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.4.6, СНиП 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", на объекте распределительный щит, открыт и не имеет запирающего устройства, при этом не исключается возможность допуска к щиту посторонних лиц;

- в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.2.11 СНиП 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", на объекте не проведено освещение рабочих мест (котлован и др.участки).

- в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", при производстве земляных работ на территории строительства-котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта не ограждены;

- в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.5.14 СНиП 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", не оборудована душевая;

- в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.5.6 СНиП 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", рабочие места (вагон-домик) опасные во взрыву или пожарном отношении, не обеспечены первичными средствами пожаротушения;

- в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.4.1 СНиП 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", п.2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (приказ от 13.01.2003 г. N 6) п.2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (приказ от 13.01.2003 г. N 6)-отсутствуют (сняты)плафоны, лампы на светильниках и крышка разетки оплавлена (вагон-домик, на строящемся объекте);

- в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.4.1 СНиП 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. Часть 1 "Общие требования", п.1.2 ИОТ СДС-004-10 в организации не обеспечен контроль за проведением инструктажей по электро-безопасности.

Из материалов дела усматривается, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, 10 июня 2014 года на территории строительной площадки в ООО "Свиягадорстрой", были допущены в результате бездействия.

На основании материалов проверки Государственной инспекцией труда в отношении ООО "Свиягадорстрой" составлен акт проверки N ... от 10 июня 2014 года и вынесены постановления

N ... от 11 июня 2014 года

по делу об административном правонарушении о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей (по каждому).

Вина ООО "Свиягадорстрой" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается: постановлениями

N ... от 11 июня 2014 года (л.д.3-8), актом проверки N ... от 10 июня 2014 года (л.д.9-10), протоколами об административном правонарушении от 10 июня 2014 г. (л.д.65-73), предписанием от 10 июня 2014 года (л.д.76-78), распоряжением о проведении проверки от 28 мая 2014 года (л.д. 83-84), объяснениями М.И. Сагирова (л.д.86), объяснениями А.Х.Нигматуллина (л.д.87)

Все собранные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Свиягадорстрой" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание ООО "Свиягадорстрой" назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы заявителя о незаконном привлечении ООО "Свиягадорстрой" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ являются не убедительными и не могут служить основанием для отмены решения судьи районного суда и постановлений должностного лица, так как вина ООО "Свиягадорстрой" в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно актом проверки N ... от 10 июня 2014 года, постановлениями

N ... от 11 июня 2014 года и другими документами.

Решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Свиягадорстрой" оставить без изменения, а жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан А.Ю.Ларюхина - без удовлетворения.

Судья: Р.Г.Гаязов