Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 декабря 2014 г. по делу N 77-2273/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г.Гаязов, при секретаре судебного заседания А.Д.Мельникове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "АгроНур" далее - ООО "АгроНур" О.Ю. Ильиной (далее-заявитель) на решение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2014 года.

Этим решением постановлено:

Ходатайство ООО "АгроНур" о восстановлении пропущенного срока процессуального срока для обжалования постановления заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы от 12 мая 2014 года удовлетворить.

Восстановить ООО "АгроНур" процессуальный сроу для обжалования постановления заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы от 12 мая 2014 года.

Постановление заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы от 12 мая 2014 года N 52-14 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, вынесенного в отношении ООО "АгроНур" оставить без изменения, а жалобу ООО "АгроНур" - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Н.А.Васина от 12 мая 2014 года N 52-14 ООО "АгроНур" привлечено к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей, за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Представитель ООО "АгроНур" О.Ю.Ильина обратилась в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене, прекращении производства по делу.

Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан представитель ООО "АгроНур" О.Ю.Ильина просит решение судьи городского суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется в связи со следующим.

Статьей 8.1 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Из материалов дела следует, что 6 мая 2014 года в 14 часов 00 минут, в ходе проверки Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан установлено, что ООО "АгроНур" юридический адрес: "адрес"; место осуществления деятельности: Республика Татарстан, Буинский район, д.Нурлаты, не соблюдаются экологические требования при эксплуатации зданий, строений и сооружений, а именно: не разработаны предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; не осуществляется учет выбросов вредных(загрязняющих) веществ, в нарушение требований абз.2 ст.22, абз.2,7 п.1 ст.30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" N 96-ФЗ от 04.05.1999 г.

Отклоняя жалобу заявителя, судья городского суда исходил из правомерности привлечения ООО "АгроНур" к административной ответственности.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения заявителем административного правонарушения предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ подтверждаются: актом проверки (л.д.8-13),постановлением о назначении административного наказания (л.д.47), протоколом об административном правонарушении (л.д.48) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Законность и обоснованность оспариваемого постановления, полномочия административного органа, принявшего оспариваемое постановление, основания, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности проверены судьей городского суда.

Материалами дела подтверждается, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ООО "АгроНур" использовало все предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный статьей 8.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы судьи городского суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО "АгроНур" требований, являются правомерными.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению экологических требований.

Судьей городского суда, на основании представленных доказательств установлен факт совершения ООО "АгроНур" вменяемого ему правонарушения, в связи с чем отклоняется довод жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях общества отклоняется, как противоречащий материалам дела.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, степени вины заявителя обществу административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьями 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 8.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "АгроНур" оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "АгроНур" О.Ю. Ильиной - без удовлетворения.

Судья: Р.Г.Гаязов