Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2015 г. по делу N 77-235/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу защитника Багрова Д.В. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении Махмутовой М.Н. по ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Платонова В.М., представителя Административной комиссии города Казани Хисамиева И.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 12 ноября 2014 года директор магазина "Магнит" Казанского филиала ЗАО "Тандер"( "адрес") Махмутова М.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан за нарушение п.198.1 Правил благоустройства города Казани и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Багров Д.В. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 198.1 Правил благоустройства города Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Из материалов дела усматривается, что 31 октября 2014 года в ходе проверки уполномоченным лицом было выявлено, что по адресу: "адрес" размещено и эксплуатируется средство наружной информации в виде настенной конструкции с текстом "УНИВЕРСАМ МАГНИТ" без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места правонарушения, приказом о назначении Махмутовой М.Н.ответственной за размещение средств наружной информации на фасаде магазина.

Такие действия образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

Махмутова М.Н., как должностное лицо ответственное за размещение средств наружной информации является надлежащим субъектом правонарушения.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о необходимости квалифицировать действия Махмутовой М.Н. по ч.1 ст.3.5 КоАП Республики Татарстан, не могут быть приняты как основанные на ошибочном толковании положений закона.

Ссылка в жалобе на то, что был неправильно определен субъект административного правонарушения, несостоятельна. Как видно из Приказа директора Казанского филиала ЗАО "Тандер" N231/1 от июля 2114 года "О назначении директора магазина", Махмутова М.Н. назначена ответственной за состояние фасада магазина "Магнит" по адресу "адрес" и прилегающей территории и ответственной за размещение наружной информации на фасаде магазина "Магнит".

Ссылка в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основаны на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В то же время административный орган не обосновал никаким образом назначение заявительнице наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи Кодекса. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявительницы, а также других, что могли бы ужесточить меру ее ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление Административной комиссии города Казани от 12 ноября 2014 года, решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2014 года изменить, назначить Махмутовой М.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., жалобу защитника Багрова Д.В. удовлетворить частично.

Судья: