Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2015 г. по делу N 77-261/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Ильина А.В. на решение судьи Московского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Ильина А.В., защитника Царева Е.В., представителя Административной комиссии города Казани Хисамиева И.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани 20 ноября 2014 года главный инженер ОАО "АЗЫК" Ильин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан в виде административного штрафа в размере 18000 руб. за нарушение п.29.9(1), п.198.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Московского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене вынесенных постановления и решения, прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.29.9 (1) Правил благоустройства города Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Как усматривается из материалов дела, 30 октября 2014 года в ходе проверки уполномоченным лицом было выявлено, что на фасаде дома "адрес" размещены и эксплуатируются средства наружной информации "ПЕСТРЕЧИНКА продукция Казанской и Пестречинской птицефабрик", "ПЕСТРЕЧИНКА" без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями, должностной инструкцией главного инженера ОАО "АЗЫК", разрешением на установку рекламной конструкции в городе Казани, действительным до 27 августа 2014 года(л.д.20), оцененными в совокупности с другими материалами дела согласно правилам ст.26.11 КоАП Российской Федерации.

Такие действия образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

Ильин А.В., как должностное лицо, ответственное за согласование и установку рекламных конструкций в соответствующих учреждениях, является субъектом правонарушения.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях подлежат отклонению. Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело объективно, полно и всесторонне, и влекущих отмену постановлений, не допущено.

Согласно разделу "Основные понятия" Правил благоустройства г. Казани, средство размещения наружной информации (вывеска) - элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны".

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Анализ указанных норм Федерального закона "О защите прав потребителей" и Правил благоустройства г. Казани во взаимосвязи позволяет прийти к выводу, что продавец обязан довести до сведения потребителя информацию о фирменном наименовании (наименовании) своей организации, о месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, и в случае оформления вывески должен согласовать ее с уполномоченным органом и получить паспорт вывески.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В то же время административный орган не обосновал никаким образом назначение заявительнице наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи Кодекса. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявителя, а также других, что могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани 20 ноября 2014 года, решение судьи Московского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 года изменить, назначить Ильину А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Жалобу Ильина А.В. удовлетворить частично.

Судья: