Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 11 февраля 2015 г. по делу N 77-284/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания К.А. Дьяконове жалобу Н.И. Никитина (далее - заявитель) на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 января 2015 г.

Проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора г. Набережные Челны по использованию и охране земель от 7 ноября 2014 г. N 52-2014-0300 заявитель как председатель Набережночелнинского отделения Татарстанской республиканской организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 января 2015 г. жалоба заявителя на это постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с решением, просит его отменить и принять новое решение.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с данным Федеральным законом.

Из материалов настоящего дела усматривается, что заявитель занимает должность председателя Набережночелнинского отделения Татарстанской республиканской организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов".

12 сентября 2014 г. в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Набережные Челны и отделом контроля за использованием земли и сохранностью зеленых насаждений МКУ "Управление административно-технической инспекции при Исполнительном комитете города Набережные Челны", было выявлено следующее.

Набережночелнинское отделение Татарстанской республиканской организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" использует земельный участок площадью 3824 кв. м (1408 кв. м из площади земельного участка, кадастровый номер ... , и 2416 кв. м земель общего пользования), расположенный в 21 микрорайоне XI жилого района на пересечении пр. имени Вахитова и Цветочного бульвара г. Набережные Челны, под стоянку автомобилей N 3 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора г. Набережные Челны о возбуждении дела об административном правонарушении, актом упомянутой проверки, фотоматериалом, планом автостоянки, отражающим ее расположение на местности, объяснениями заявителя и другими доказательствами, получившими оценку в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, содеянное заявителем образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции ст.7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в ответе на соответствующее обращение заместитель руководителя Исполнительного комитета г. Набережные Челны разрешил размещение автомобилей на указанной выше стоянке до начала строительных работ, получили оценку со стороны судьи городского суда.

Это разрешение не означает, что в действиях заявителя отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, поскольку не подменяет собой необходимый в данном случае правоустанавливающий документ на земельный участок, используемый под автостоянку.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 января 2015 г. оставить без изменения, а жалобу Н.И. Никитина без удовлетворения.

Судья