Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2015 г. по делу N 77-2/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г. Гаязов, при секретаре судебного заседания К.И. Кардашовой, рассмотрел жалобу Р.Н. Сафина на решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 10 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении Р.Н. Сафина.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Р.Н. Сафина - Л.И. Даутову поддержавшей доводы жалобы, В.В. Лощинского, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района Республики Татарстан от 24 июня 2014 года Р.Н. Сафин (далее - заявитель), привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 10 ноября 2014 года жалоба заявителя на постановление должностного лица оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно части 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м, кадастровый номер ... , расположенного по адресу Республика Татарстан, Пестречинский район, д.Куюки. В.В. Лощинский является собственником смежного земельного участка общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером ...

Согласно протоколу об административном правонарушении Р.Н. Сафин использует без правоустанавливающих документов часть земельного участка площадью 284 кв.м, принадлежащего В.В. Лощинскому.

Вместе с тем из материалов дела и межевого плана, выполненного с учетом оценки правоустанавливающих документов и проверки местоположения земельных участков, граница между названными участками не нарушена. Возможное превышение площади земельного участка, принадлежащего Р.Н. Сафину, на 284 кв.м образовалось не за счет участка, принадлежащего В.В. Лощинскому.

Сомнений в том, что доказательства не отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, не имеется.

Таким образом, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда вынесены на основании обстоятельств, которые не могут считаться доказанными.

При изложенных обстоятельствах, названные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, с

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района Республики Татарстан от 10 ноября 2014 года и решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 10 ноября 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ в отношении Р.Н. Сафина отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Судья Р.Г.Гаязов