Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2015 г. по делу N 77-58/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу защитника Салихова А.Р. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 декабря 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении Скосырева В.Г. по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны от 20 ноября 2014 года индивидуальный предприниматель Скосырев В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан, оштрафован на 15 000 рублей за нарушение п.п.228, 332, 438, 439, 441, Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда от 11 декабря 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Салихов А.Р. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.п.228, 438,439,441 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов, с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Контейнерные площадки и контейнеры для сбора отходов производства и потребления на городских территориях должны размещаться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Контейнерные площадки должны иметь асфальтированное или бетонное покрытие, ограждение с трех сторон и кустарниковые насаждения вокруг них. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках.

Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей твердые бытовые отходы, времени вывоза отходов. Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях должны запираться на замки.

Из материалов дела усматривается, что "дата". во время обследования прилегающей территории магазина "ТМК", принадлежащего индивидуальному предпринимателю Скосыреву В.Г. и расположенного по адресу: "адрес", было установлено, что контейнерная площадка не оборудована ограждением с трех сторон, контейнер не имеет маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей твердые бытовые отходы, времени вывоза отходов.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографией места правонарушения, оцененными в совокупности с другими материалами дела, согласно правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

Скосырев В.Г., как индивидуальный предприниматель, владелец магазина "ТМК", является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Скосыреву В.Г. назначено минимальное по санкции ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан наказание, срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Оснований для квалификации правонарушения как малозначительного не имеется.

Доводы жалобы о том, что действия Скосырева В.Г. должны быть квалифицированы по ст.8.2 КоАП Российской Федерации не могут быть приняты.

Статья 8.2 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Скосырев В.Г. не является субъектом правоотношений по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению и иному обращению с отходами, в том смысле, что придает этим понятиям Федеральный закон от 24 июня 1998г N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Доводы жалобы о том, что ответственность должна нести Управляющая компания, не могут быть приняты. Ответственность за нарушение Правил благоустройства может быть в соответствии с Правилами возложена как на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных инженерных коммуникаций, так и на юридических лиц, выполняющих работы в соответствии с заключенными договорами. В рассматриваемом случае защитник Скосырева В.Г. при составлении протокола и в ходе рассмотрения дела фактически признал в вину Скосырева В.Г. в совершении административного правонарушения, пояснив, что "нарушения будут устранены, расходы для этого заложены в бюджет", что контейнеры для отходов арендуются Скосыревым В.Г.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену административных постановлений, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника Салихова А.Р. - без удовлетворения.

Судья: