Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2015 г. по делу N 77-90/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р.Фатхутдинов при секретаре судебного заседания А.Р. Габдульхакове рассмотрел жалобу Л.Ф. Габдуллина (далее - заявитель), представляющего интересы ООО "Стройтрастком", на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи

8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации), в отношении ООО "Стройтрастком".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Л.Ф.Габдуллина, представляющего интересы ООО "Стройтрастком" и поддержавшего жалобу, представителя Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан А.В. Каримуллину, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 12 августа 2014 года ООО "Стройтрастком" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи

8.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью

1.1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 июня 2014 года в 9 часов 00 минут в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного у дома N 95 по проспекту Ямашева города Казани, площадью 15891 квадратный метр, отделом муниципального земельного контроля МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" установлено следующее: земельный участок площадью 15891 квадратный метр, кадастровый номер 16:50:110605:278 с разрешенным видом использования под здание гаража-стоянки торгового комплекса "Савиново", принадлежит на праве общей долевой собственности ООО "Салма", М.Р. Сайфиеву, ООО "АвтоИмперия", Е.Н. Роднищеву,

ООО "Стройтрастком", А.В. Валахановичу, ООО "ФОН", ООО "Делфо-Гулливер", Р.Х. Киямову, ООО "Арсав", Р.Ш. Ганибаеву, ЗАО "Компания "Коммерческая недвижимость", ООО "Персона", ООО "Компания "Сувар-Казань", Р.Н. Мингалееву. Указанный земельный участок занят зданием многоуровневой парковки, однако, на части парковочных мест организованы автосалоны, то есть с парковочных мест ведется продажа автомобилей. Таким образом, принадлежащий ООО "Стройтрастком" земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования "для иных видов жилой застройки, под здание гаража-стоянки торгового комплекса "Савиново", а именно, под автосалон.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО "Стройтрастком"; актом обследования земельного участка органа муниципального контроля; фототаблицей; схемой расположения земельного участка; письменным объяснением представителя ООО "Стройтрастком"; протоколом осмотра территорий; фотоматериалом; договором аренды нежилых помещений от 13 марта 2014 года; актом приема-передачи в аренду нежилого помещения; представлением об устранений причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а также другими доказательствами.

Все собранные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Стройтрастком" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание ООО "Стройтрастком" назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что нежилое помещение, расположенное в доме N 95 по проспекту Ямашева города Казани передано по договору аренды ООО "Маяк" для использования под гараж-стоянку, был предметом рассмотрения и проверки судьи районного суда. Данный довод обоснованно им отвергнут по основаниям, подробно указанным в судебном акте. Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, влекущих безусловную отмену решения судьи районного суда, при рассмотрении жалобы не допущено.

Решение судьи районного суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30. 9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, жалобу Л.Ф.Габдуллина, представляющего интересы ООО "Стройтрастком", - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Фатхутдинов