Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2015 г. по делу N 77-98/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г. Гаязов при секретаре судебного заседания К.И. Кардашовой, рассмотрел жалобу Ф.К. Галиева (далее - заявитель), представляющего интересы А.Н. Лобова, на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 08 декабря 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении А.Н. Лобова.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ф.К. Галиева, представляющего интересы А.Н. Лобова и поддержавшего жалобу, представителя ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани А.А. Егоренкова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 30 сентября 2014 года А.Н. Лобов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 08 декабря 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела усматривается, что 15 сентября 2014 года в ходе проверки проведенной инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани выявлены недостатки в содержании дороги, а именно на участке улиц Столбова - Камала дорожный знак 5.19.1 И 5.19.2 закрыт ветками.

Указанные обстоятельства подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения; фотоматериалами; предписанием N770; положением о муниципальном казенном учреждении "Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"" должностной инструкцией Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани и иными материалами.

Все собранные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях А.Н. Лобова состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Административное наказание А.Н. Лобову назначено в соответствии с санкцией статьи 12.34 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что А.Н. Лобов не является должностным лицом, ответственным за содержание дорог, в том числе дорожных знаков, а также о том, что вина А.Н. Лобова не доказана, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание, поскольку вина А.Н. Лобова в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) относятся, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3.1.61 Положения "О муниципальном казенном учреждении "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", утвержденного решением Казанской городской Думы от 6 декабря 2010 года N 6-2 ( в ред. решений от 29 декабря 2010 года N38-3 и от 3 марта 2014 года N 17-310) в компетенцию и полномочия администрации входит организация осуществления дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог местного значения (за исключением светофорных объектов), капитального ремонта элементов обустройства автомобильных дорог местного значения (за исключением светофорных объектов).

Согласно разделу 3 Должностной инструкции главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в обязанности главы Администрации входит в пределах своих полномочий участие в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, организация осуществления дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани А.Н. Лобова в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, влекущих безусловную отмену решения судьи районного суда, при рассмотрении жалобы не допущено.

Решение судьи районного суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 08 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, жалобу Ф.К.Галиева, представляющего интересы А.Н. Лобова, - без удовлетворения.

Судья Р.Г. Гаязов