Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 21 января 2015 г. по делу N 77-99/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел жалобу начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе Алиевой Р.Г. на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года, вынесенное по административным делам в отношении Муллазянова Р.Г. по ч.4 ст.18.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Удовенко Ю.А., судья,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N41/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N42/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N43/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N44/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N45/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N46/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N47/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N48/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N49/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N50/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N51/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N52/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей;

постановлением N53/1 начальника территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 26 сентября 2014 года должностное лицо ООО "Химсервис" ДК "Дилижанс" Муллазянов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года все тринадцать дел об административных правонарушениях в отношении Муллазянова Р.Г. объединены в одно производство, вышеперечисленные постановления должностного лица изменены, Муллазянову Р.Г. по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ назначено одно административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из содержания и смысла ст.4.5 КоАП РФ следует, что за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения.

События, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности Муллазянова Р.Г., имели место 15 января 2014 года, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 15 января 2015 года.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что направление дела на новое рассмотрение, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Таким образом, решение судьи пересмотру не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Муллазянова Р.Г. оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья: