Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 января 2015 г. по делу N 33-123/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мухортовой Л.И.,

судей Борисовой О.В., Филипчук С.А.,

при секретаре Павловой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Немировской В.М. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности восстановить допущенное нарушение прав

по апелляционной жалобе Немировской В.М., поданной ее представителем Черкашиным А.И.,

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Борисовой О.В., объяснения заявительницы Немировской В.М., ее представителя Черкашина А.И., представителей заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской обрасти - Злыдневой О.И., Ечиной Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Немировская В.М. является собственником частей жилого дома (общей площадью "данные изъяты" кв.м и "данные изъяты" кв.м), расположенных по адресу: "адрес", - на основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 12.01.2012 года, принятого по делу по иску Р. к К., М., Немировской В.М., С. о выделе доли и прекращении долевой собственности и по встречному иску Немировской В.М. к Р., К., М., С. о выделе доли и прекращении долевой собственности.

Представитель Немировской В.М. по доверенности Черкашин А.И. обратился от ее имени ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации доли в размере "данные изъяты" в праве общей долевой собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Согласно расписке в получении документов, на государственную регистрацию представлены: квитанция об уплате государственной пошлины, нотариально удостоверенная доверенность, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по завещанию N от ДД.ММ.ГГГГ, решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 12.01.2012 года, договор от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, определение народного суда г. Белгорода от 04.05.1965 года, свидетельство о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ и сообщением от ДД.ММ.ГГГГ N государственный регистратор уведомил Немировскую В.М. и Черкашина А.И. об отказе в государственной регистрации на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Немировская В.М. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просила признать незаконным решение Управления Росреестра по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в государственной регистрации, возложить на Управление Росреестра по Белгородской области обязанность зарегистрировать за ней "данные изъяты" доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м.

Заявительница полагала, что отсутствовали основания для отказа ей в регистрации права собственности на земельный участок под принадлежащими ей на праве собственности частями жилого дома в порядке ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 27.10.2014 года отказано в удовлетворении заявления. При этом суд указал, что представленные заявительницей на государственную регистрацию документы на земельный участок не являются правоустанавливающими актами, подтверждающими право на земельный участок и перечисленными в ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В апелляционной жалобе представитель заявительницы Немировской В.М. - Черкашин А.И. просит отменить решение и принять новое - об удовлетворении заявления ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 21.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что если земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Если в документе о предоставлении такого земельного участка не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности.

В названном пункте предусмотрено также, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здание, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки.

Государственная регистрация названных земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (о наследовании земельных участков) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком и наследуется на общих основаниях, установленных частью третьей ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как подтверждается материалами дела, Немировская В.М. является первым собственником таких объектов недвижимости как часть жилого дома, общей площадью "данные изъяты" кв.м, и часть жилого дома (кладовая), общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенных по адресу: "адрес" (что следует из решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 12.01.2012 года и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 12-15). В связи с чем, к регистрации права собственности заявительницы на земельный участок под указанными частями жилого дома не применимы положения статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые наряду с документом, устанавливающим или удостоверяющим право собственности на здание (строение) или сооружение требуют предоставить документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. В данном случае отсутствует прежний собственник вышеуказанных частей жилого дома.

Таким образом, в оспариваемом отказе Управления Росреестра по Белгородской области законно и обоснованно указано на то обстоятельство, что представленные заявительницей документы касаются земельного участка под другим объектом - жилым домом, а закон требует документального подтверждения права на земельный участок прежнего собственника именно того объекта недвижимости, который на момент обращения в Управление Росреестра по Белгородской области находится в собственности заявителя.

Кроме того, до вступления в законную силу решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 12.01.2012 года, которым прекращено право общей долевой собственности заявительницы на жилой дом, общей площадью "данные изъяты" кв.м (расположенный по адресу: "адрес"), Немировской В.М. принадлежало "данные изъяты" доли в праве собственности на этот жилой дом по двум основаниям: по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному со С. в отношении "данные изъяты" доли, и по свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ в отношении "данные изъяты" доли (наследодатель - С.).

При этом, представленные заявительницей для регистрации права собственности на земельный участок документы не относятся к документам, устанавливающим или удостоверяющим права С. и С. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

В жалобе утверждается о том, что необоснованно отвергнуты в качестве доказательств прав на земельный участок прежних собственников жилого дома следующие документы: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, определение народного суда г. Белгорода от 04.05.1965 года об утверждении мирового соглашения, свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, земельная регистрация о праве на землю С..

Однако, договор купли-продажи и свидетельство о праве на наследство подтверждают только права в отношении жилого дома. Несмотря на упоминание в этих документах о земельном участке, их нельзя отнести к устанавливающим или удостоверяющим право на землю.

В определении народного суда ничего не говорится о С.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", а также тот факт, что документы (земельная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ и определение народного суда от 04.05.1965 года) могут подтверждать только право пользования землей (но не право пожизненного наследуемого владения или собственности с учетом действовавшего на момент издания документов законодательства), для регистрации права собственности на земельный участок в данном случае необходимо соблюдение условия, что наследодатель (то есть С.) обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Доказательства обращения С. за регистрацией права собственности на земельный участок отсутствуют.

Доводы, изложенные в жалобе, по сути, сводятся к выражению несогласия с выводами суда, не опровергают данные выводы, и не содержат оснований, предусмотренных законом (ст. 330 ГПК РФ) для отмены правильного по существу решения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 октября 2014 года по делу по заявлению Немировской В.М. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности восстановить допущенное нарушение прав оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи