Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-725/2015

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Старцевой Е.А.,

судей: Гудожникова Д.Н., Данилова А.В.,

при секретаре Тавлиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (ФИО)1 об оспаривании отказа департамента муниципальной собственности администрации (адрес) в утверждении схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости,

по апелляционной жалобе департамента муниципальной собственности администрации (адрес) на решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата), которым заявленные требования удовлетворены.

Решение департамента муниципальной собственности администрации (адрес) (номер) (дата) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, находящимся под объектом недвижимости - гараж, нежилое 1 этаж, общей площадью 27 кв.м., кадастровый номер (номер), расположенным по адресу: (адрес) принадлежащим (ФИО)1, признано незаконным.

На департамент муниципальной собственности администрации (адрес) возложена обязанность утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, находящимся под объектом недвижимости - гаражом, нежилое 1 этаж, общей площадью 27 кв.м., кадастровый номер (номер), расположенным по адресу: (адрес) принадлежащим (ФИО)1, для формирования (образования) земельного участка под объектом недвижимости (гараж) с целью постановки на кадастровый учет.

С департамента муниципальной собственности администрации (адрес) в пользу (ФИО)1 взыскано 200 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи (ФИО)9, объяснения представителя департамента муниципальной собственности администрации (адрес) (ФИО)4, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя (ФИО)1 - (ФИО)8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(ФИО)1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ департамента муниципальной собственности администрации (адрес) (далее - департамент) (номер) от (дата) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории под объектом недвижимости - гараж, нежилое 1 этаж, общей площадью 27 кв.м., кадастровый номер (номер), расположенный по адресу: (адрес) понуждении утвердить схему расположения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что он обратился в департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под вышеназванным гаражом. В утверждении схемы департаментом было отказано, так как представленные документы не позволяют назвать гараж зданием, строением и сооружением. Считает отказ незаконным, т.к. гараж находится в ее собственности и оснований для отказа в утверждении схемы, находящегося под гаражом земельного участка не имеется.

Дело рассмотрено в отсутствии (ФИО)1, с участием его представителя (ФИО)8, настаивавшего на удовлетворении заявленных требований.

Представитель департамента (ФИО)4 против удовлетворения заявления возражал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое департамент просит отменить, по тем основаниям, что сформировать земельный участок возможно в случае обращения всех собственников гаражей в блоке, поскольку гараж является частью неделимого объекта.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявитель не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 327, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснваний для отмены решения суда не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (ФИО)1 обратился в департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте под гаражом в целях его приобретения в собственность по правилам ст. 36 ЗК РФ.

Письмом заместителя директора департамента муниципальной собственности администрации (адрес) (ФИО)5 от (дата) (номер) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте под гаражом отказано по тем основаниям, что объект недвижимости имеет общие стены, фундамент и крышу со смежными боксами, что не позволяет назвать его зданием, строением и сооружением и является помещением (боксом), которое входит в состав одного неделимого строения (гаражный ряд), состоящего из совокупности нескольких боксов. В силу ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ, земельный участок может быть сформирован только под целым объектом недвижимости, в состав которого входит гаражный бокс, принадлежащий заявителю.

Суд первой инстанции правомерно признал отказ незаконным, по мотиву недоказанности невозможности выдела (раздела) земельного участка под гаражом заявителя из состава земельного участка, расположенного в ГСК "данные изъяты"

Согласно Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 359, к подразделу "здания" (кроме жилых) относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объектов, назначением которых является, в том числе, и хранение материальных ценностей, здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами.

Из свидетельства о государственной регистрации права от (дата) следует, что (ФИО)1 является собственником гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 27 кв. м., расположенного в городе (адрес) т.е. отдельного объекта недвижимости.

Отсюда, факт примыкания гаражных боксов к друг другу не свидетельствует о их вхождении в состав единого объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), а также о неделимости земельного участка, предоставленного ГСК "данные изъяты"

Довод жалобы о том, что заявитель имеет право приобрести земельный участок лишь в долевую собственность, не основан на законе.

При таком положении, установив, что отказ департамента в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте под объектом недвижимости - гаражом, расположенном по адресу: (адрес), принадлежащим (ФИО)1 на праве собственности, не соответствует статьям 11.9 и 36 Земельного кодекса РФ, суд правомерно удовлетворил требования заявителя, признав данный отказ департамента незаконным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 06 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска - без удовлетворения.

Председательствующий: Старцева Е.А.

Судьи: Гудожников Д.Н.

Данилов А.В.