Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-122/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Босси Н.А.,

судей Рожковой Т.В., Бучневой О.А.,

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии и о назначении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 21 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Перелыгина С.С., поддержавшего жалобу, Большаковой А.В., согласившейся с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Большакова А.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии и о назначении пенсии, указывая, что 17.06.2014 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж не был включен период с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. (1 год) в должности социального педагога *** г. Тамбова, данный период она и просила включить ей в стаж.

В ходе разбирательства дела истица увеличила заявленные требования, указав, что просит включить ей в специальный стаж также период работы в должности педагога организатора с 01.09.2000 г. по 15.10.2001 г.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 21 октября 2014 года исковые требования Большаковой А.В. удовлетворены частично.

Большаковой А.В. включен в стаж для назначения досрочной пенсии в связи педагогической деятельностью период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности социального педагога *** г. Тамбова.

ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязано назначить Большаковой А.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.06.2014 г.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 21 октября 2014 года в части удовлетворения требований Большаковой А.В., указывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должности социального педагога засчитывается в стаж при осуществлении работы в образовательных учреждениях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. истица работала в должности социального педагога *** г. Тамбова. Не подлежал зачёту в льготный стаж указанный спорный период работы истицы и в соответствии с законодательством, действующим в спорный период, регулировавшим аналогичные правоотношения в период с 01.11.1999 г. по 10.11.2002 г., т.е. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Согласно п. 3 Правил к данному постановлению, работа в качестве социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка), т.е., такие учреждения, как: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей, детский дом-интернат для умственно отсталых, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Таким образом, действующее в спорный период законодательство не предусматривало включение в специальный стаж (педагогический) работу в должности социального педагога в средней общеобразовательной школе.

В возражениях на апелляционную жалобу Большакова А.В. просит решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 21 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.

Однако в разделе "Наименование должностей" названного Списка 1991 года, действующего до 01 ноября 1999 года, должность "социальный педагог" не предусмотрена.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и действующим в период с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность "социальный педагог", в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрено учреждение "Общеобразовательные учреждения - основная общеобразовательная школа".

При этом абзац 1 пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных названным постановлением предусматривает, что работа в должности "социального педагога" засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания, перечисленных в пункте 13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка 1999 года к числу учреждений социального обслуживания не относит основные общеобразовательные школы.

Из анализа приведённых норм пенсионного законодательства РФ, действующего в спорный период работы истца в должности социального педагога в общеобразовательной школе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что законных оснований для включения в специальный стаж периода работы в названной должности не имеется, в этой части доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, свидетельствующими о том, что решение суда в этой части принято с нарушением норм материального права - при неправильном истолковании закона.

Вместе с тем, Большаковой А.В. в суд апелляционной инстанции были представлены копия приказа по средней общеобразовательной школе *** г. Тамбова N *** от 01.09.99 г., справка N *** от 27 января 2015 года и копии лицевого счёта Большаковой А.В. за период с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г., приобщённые к материалам дела и исследованные коллегией.

Названные документы в своей совокупности свидетельствуют о том, что в период с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года Большакова А.В. должность социального педагога совмещала с работой в должности учителя начальных классов в той же школе, обучая на дому ученика 2 класса, имела педагогическую нагрузку 8 часов, за что получала заработную плату.

При таком положении названный период работы в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы в соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 подлежит включению в специальный стаж истицы, а решение суда первой инстанции - изменению в части наименования должности истицы.

Учитывая, что период работы Большаковой А.В. с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в части обязывающей ответчика назначить Большаковой А.В. трудовую пенсию по старости с 17 июня 2014 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 21 октября 2014 года в части включения в стаж истицы периода работы в должности социального педагога изменить и принять в этой части новое решение.

Включить Большаковой А.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности учителя начальных классов ***

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: