Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 19 января 2015 г. по делу N 33-176/2015

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

при секретаре Косых Е.В.

рассмотрела в судебном заседании 19 января 2015 года гражданское дело по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Авангард" Токаревского поселкового округа, администрации Токаревского района о признании незаконной деятельности по эксплуатации муниципальной свалки,

по апелляционной жалобе директора МУП "Авангард" Токаревского поселкового округа Мурсалова Т.С. на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления при эксплуатации свалки отходов МУП Токаревского поселкового округа "Авангард" прокуратурой Токаревского района Тамбовской области были выявлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами.

Было установлено, что в нарушение ФЗ "Об отходах производства и потребления" подъездная дорога к свалке захламлена отходами, технология захоронения отходов не соблюдается, складирование отходов проводится бессистемно. Не проводится послойное уплотнение отходов, промежуточное и окончательное перестилание инертным материалом. В течение длительного времени на свалке отсутствовала техника.

В настоящее время имеет место несанкционированное размещение отходов различных классов опасности с нарушением требований санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

Перечисленные нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нарушают права жителей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной деятельностью по эксплуатации свалки для захоронения твердых бытовых отходов. МУП Токаревского поселкового округа "Авангард" эксплуатировал свалку на основании лицензии с 11 февраля 2009 года по 11 февраля 2014 года. В настоящее время какой-либо организации, которой передано право на использование указанного земельного участка, а также имеющей право на деятельность по обращению с отходами на территории Токаревского района, не имеется.

МУП Токаревского поселкового округа "Авангард" заключило договор на вывоз твердых бытовых отходов с Мордовским поселковым МУП ЖКХ. Вместе с тем, Мордовский поселковый МУП ЖКХ имеет лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I- IV классов опасности. Лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности МУП Токаревского поселкового округа "Авангард" до настоящего времени не получена, законные основания использовать земельный участок для размещения свалки в настоящее время отсутствует.

Просил признать незаконным договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 22 октября 2013 года, заключенного администрацией Токаревского района и МУП Токаревского поселкового округа "Авангард" для размещения свалки. Признать незаконным бездействие администрации Токаревского района, выразившееся в отсутствии контроля за размещением мусора на муниципальной свалке р.п. Токаревка, обязать МУП Токаревского поселкового округа "Авангард" запретить эксплуатацию муниципальной свалки р.п. Токаревка и провести мероприятия по рекультивизации указанной свалки.

В ходе судебного разбирательства прокурор Токаревского района Тамбовской области уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации Токаревского района, выразившееся в отсутствии контроля за размещением мусора на муниципальной свалке р.п. Токаревка, обязать МУП Токаревского поселкового округа "Авангард" запретить эксплуатацию муниципальной свалки р.п. Токаревка и провести мероприятия по рекультивизации указанной свалки.

Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2014 года МУП "Авангард" Токаревского поселкового совета запрещена эксплуатация муниципальной свалки твердых бытовых отходов р.п. Токаревка в части обращения с отходами I-IV класса опасности до получения МУП "Авангард" лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе директор МУП "Авангард" Токаревского поселкового совета Мурсалов Т.С. просит отменить решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2014 года, указав, что закрытие свалки на территории Токаревского муниципального округа приведет к экологической катастрофе. В настоящее время территория муниципальной свалки используется как место для временного складирования отходов с последующим вывозом. Земельный участок, на котором расположена муниципальная свалка, находится в аренде МУП "Авангард" и переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. В данный момент МУП "Авангард" сформирован пакет документов для получения лицензии на обезвреживание и размещение отходов I-IV класса опасности и направлен в соответствующую инстанцию для согласования.

В апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда до начала рассмотрения дела по существу поступил письменный отказ от директора МУП "Авангард" Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области Мурсалова Т.С. от апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

В силу части 3 той же статьи о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым принять отказ от апелляционной жалобы, представления.

Руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ директора МУП "Авангард" Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области Мурсалова Т.С. от апелляционной жалобы на решение на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Авангард" Токаревского поселкового округа, администрации Токаревского района о признании незаконной деятельности по эксплуатации муниципальной свалки.

Производство по апелляционной жалобе прекратить.

Председательствующий:

Судьи: