Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-321/2015

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам

Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Архиповой М.В., Малининой О.Н.

при секретаре: Беленчук О.В.

рассмотрела в судебном заседании 28 января 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО "Газпром газораспределение Тамбов" на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2014 года,

по искам Хитровой В.А. к администрации Моршанского района Тамбовской области, ООО "Тамбовоблгаз" об устранении препятствий в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и администрации Моршанского района Тамбовской области к ФГБУ Кадастровая палата "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области об устранении кадастровой ошибки

,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Хитрова В.А. обратилась в суд с иском к администрации Моршанского Тамбовской области, ООО "Тамбовоблгаз" об устранении препятствий в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Просила суд, с учетом последующего уточнения требования обязать ООО "Тамбовоблгаз" изготовить новый межевой план земельного участка под линию уличного газопровода села Рысли Моршанского района Тамбовской области, исключив из него часть её жилого дома, расположенного по адресу: ***; обязать администрацию Моршанского района Тамбовской области отменить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка под линию уличного газопровода села Рысли Моршанского района Тамбовской области; аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости на земельный участок; признать действия органа местного самоуправления - администрации *** по принятию постановления об утверждении схемы расположения земельного участка под линию уличного газопровода с. Рысли Моршанского района Тамбовской ласти и поставке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым мером: 68:09:2101001:107, под линию уличного газопровода с. Рысли Моршанского района Тамбовской области, нарушающими права Хитровой В.А.

В обоснование требований указала, что она является владельцем жилого дома, рсположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской книги похозяиственного учета, выданной администрацией Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области. После представления документов на государственную регистрацию права собственности на данный жилой дом и проведении правовой экспертизы регистратором Моршанского отдела Управления Федеральной службы рственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ей отказано в государственной регистрации права собственности на данный дом. Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что у неё отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером : 68 09 2101001107, на котором, согласно кадастрового паспорта здания, строения, объекта незавершенного строительства, расположена часть её жилого дома. На данный земельный участок у Хитровой В.А. не имеется каких-либо станавливающих документов, так как этот земельный участок был сформирован в результате выполнения кадастровых работ под линию уличного газопровода с. Рысли Моршанского района Тамбовской области, при этом заказчиком данных работ являлось ООО "Тамбовоблгаз", утверждала схему расположения земельного участка администрация Моршанского района, а выполнялись кадастровые работы кадастровым инженером Даен И.А. В связи с допущенными нарушениями при проведении кадастровых работ и, впоследующем, утверждением схемы расположения земельного участка, в границы данного земельного участка вошла и часть ее жилого дома, как часть земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности. В таком виде, на основании межевого плана и постановления администрации ***, земельный участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером: 68:09:2101001:107. Начиная с апреля 2014 года Хитрова В.А. неоднократно по данному обращалась к ООО "Тамбовоблгаз", однако каких-либодействий по исправлению допущенных ошибок ООО "Тамбовоблгаз" не предпринято.

Право собственности на земельный участок, расположенный под ее домом, за ней зарегистрировано. Правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен жилой дом, является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.12.2013 года, выданная администрацией Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области. Исключение из земельного участка под линию уличного газопровода с. Рысли Моршанского Тамбовской области части жилого дома, расположенного по адресу: ***, необходимо для изготовления нового технического плана здания (жилого дома), постановки на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта здания, строения, незавершенного строительства, согласно которого, жилой дом в целом будет находиться на одном земельном участке, расположенном по адресу: ***, и принадлежащим Хитровой В.А. на праве собственности. Приобретать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 68:09:2101001:107 под линию уличного газопровода Хитрова В.А. не желает. Как заказчик формирования земельного участка, которым является "Тамбовоблгаз", так и собственник земельного участка, которым является администрация Моршанского района Тамбовской области не обращаются в орган, осуществляющий кадастровый учет, с заявлением о снятии с учета или о изменении границ земельного участка с кадастровым номером: 68:09:2101001:107 под линию уличного газопровода с. Рысли, в связи с чем невозможно изготовить новый технический план задания, поставить его на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт здания, строения, объекта незавершенного строительства, согласно которого, жилой дом в целом будет находиться на одном земельном участке, расположенном по адресу: ***.

В Моршанский районный суд поступило исковое заявление администрации Моршанского района к ФГБУ Кадастровой палате "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области" об устранении кадастровой ошибки.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской облсти от 29 октября 2014 года объединены в одно производство гражданское дело по исковому заявлению Хитровой В.А. к администрации Моршанского района Тамбовской области, ООО "Тамбовоблгаз" об устранении препятствий в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и гражданское дело по исковому заявлению администрации Моршанского района Тамбовской области к ФГБУ Кадастровая Палата "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области об устранении кадастровой ошибки.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2014 года исковые требования Хитровой В.А. к администрации Моршанского района Тамбовской области, ООО "Тамбовоблгаз" удовлетворены частично. Суд решил признать действия органа местного самоуправления - администрации Моршанского района Тамбовской области при принятии постановления об утверждении схемы расположения земельного участка под линию уличного газопровода села Рысли и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 68:09:2101001:107 - неправомерными. Обязать администрацию Моршанского района Тамбовской области обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о снятии данного земельного участка в установленном законом порядке. При изменении площади земельного участка обязать заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, который будет зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Обязать ФГБУ Кадастровая палата "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области зарегистрировать изменения площади земельного участка с кадастровым номером 68:09:2101001:107 и внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости земельного участка общей площадью 15061 кв. м., измененная площадь 9848, местоположение Тамбовская область, Моршанский район, в восточной части кадастрового квартала 68:09:2101001, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство газопровода высокого давления к селам Рысли, Чернитово, *** в части границ и площади. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

С данным решением не согласен представитель ответчика ОАО "Газпром Газораспределение Тамбов", который просит решение отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что в случае снятия земельного участка с кадастрового учета - исходный объект прекращает свое существование. В случае внесения изменений в площадь земельного участка, сведения об исходном объекте остаются в государственном кадастре недвижимости без изменения. Считает, что данное решение суда фактически не исполнимо, так как невозможно внести изменения в площадь земельного участка, снятого с кадастрового учета.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ОАО " Газпром Газораспределение Тамбов" Николаева В.А., выслушав представителя администрации Моршанского района Сложеникину С.Н., судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного постановления по следующим основаниям.

Как видно из жалобы представителем ОАО " Газпром газораспределение Тамбов", им не оспариваются обстоятельства дела, а также наличие кадастровой ошибки, которую необходимо исправить. Довода жалобы по существу сводятся лишь к тому, что исправить ошибку по предложенному в решении суда варианту невозможно.

Между тем, в соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный", в том числе, и в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Федерального закона.

Таким образом, временный характер сведений кадастрового учета определяется императивно, в силу прямого указания закона.

Согласно части 4 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ) такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Из материалов дела видно, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 68:09:2101001:107 поставлен на кадастровый учёт и имеет статус " временный". Допущенная кадастровым инженером ошибка при подготовке межевого плана не была исправлена лишь по техническим причинам.

Как следует из пояснений представителя администрации Моршанского района Тамбовской области Сложеникиной С.Н. в суде апелляционной инстанции, допущенная ошибка была исправлена кадастровой палатой. В подтверждение ею представлена суду апелляционной инстанции кадастровая выписка о земельном участке от 16 декабря 2014 г. с указанием площади участка 9848 +/-10 кв.м.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и представитель ОАО " Газпром Газораспределение Тамбов" Николаев В.А.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного постановления.

Руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика ОАО "Газпром газораспределение Тамбов" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: